深入学习贯彻习近平总书记
关于党的自我革命的重要思想
纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展
为旬邑经济社会高质量发展实现新跨越
提供坚强保障
——在中国共产党旬邑县第十八届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
(2024年2月22日)
陈永胜
同志们:
我代表中国共产党旬邑县第十八届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告,请予审议。
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委三次全会、十四届省纪委三次全会、八届市纪委四次全会以及县委十八届六次全会精神,回顾2023年全县纪检监察工作,部署2024年任务。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。县委带领全县各级党组织深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,坚决扛牢全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,引领保障全县高质量发展迈出新步伐。在市纪委监委和县委的坚强领导下,全县各级纪检监察机关以推动全县各级坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”为使命责任,以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐,纪检监察工作取得新进展新成效,为旬邑高质量发展实现新跨越提供了坚强保障。
(一)政治建设立根铸魂,切实增强“两个维护”政治自觉
坚持以学铸魂保持清醒坚定。始终把学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,自觉把党的二十大精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《论党的自我革命》作为“第一议题”,认真开展县纪委常委会、理论学习中心组等集体学习、集中研讨,深刻把握精髓要义,以学铸魂推动工作,班子成员拥护“两个确立”、做到“两个维护”的自觉性坚定性不断增强。
聚焦“国之大者”强化政治监督。对标省市纪委部署和县委工作中心,围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、乡村振兴、耕地保护、生态环保、安保维稳以及全县重点项目、营商环境、清廉建设等20项重要工作,推行按月安排、重点监督、提出建议、推动整改、季度“回头看”工作运行机制,全年发现并督促整改问题134个,问责失责人员9人,政治监督具体化精准化常态化水平不断提高。
扎实推动“两个责任”贯通落实。认真履行协助职责,定期梳理提请县委履行主体责任清单,向县委常委会、书记专题会汇报全面从严治党工作16次,协助县委组织召开主体责任工作推进会、警示教育大会,组织6名镇办部门“一把手”向县委常委会(扩大)会议述责述廉,约谈镇办部门“一把手”12人,跟进点评镇办党委、项目建设等5个领域58个单位主体责任落实情况,开展主体责任专项检查3轮,督促整改问题47条。
(二)深入开展教育整顿,扎实推动“自我革命”走深走实
持续深化学习教育。有效衔接主题教育和教育整顿安排部署、工作要求、重点任务,充分发挥“五学联动”机制作用,围绕思想政治教育、党性教育、纪法警示教育,组织纪委常委会、集体学习会、党支部会等集体学习70场。注重发挥领导干部示范作用,班子成员带领全系统深学细研《论党的自我革命》等重点书目,带头讲主题党课、作廉政报告,指导督促全县纪检监察机构整改问题149个。
对标对表整改整治。组织全县纪检监察干部自上而下开展5轮谈心谈话,查摆整改问题1775条。统筹落实中省专项整治工作要求,解散退出网络群组191个,集中清理外网电脑涉密涉案信息1043条,整改违规办案行为4类94条,评查整改案件质量问题5类145个。认真开展党性分析,严肃召开民主生活会、组织生活会。同步健全完善《审查调查措施使用管理办法》等5项工作制度,切实推动工作规范运行。
从严从实整肃队伍。对党的十八大以来纪检监察干部问题线索进行3轮自查起底,梳理问题线索64条,开展复查复核5件,补证案卷2个。积极对接相关部门,深入摸排挖掘问题线索,从严查处纪检监察干部违纪违法案件2件2人。紧盯“四类干部”,深入开展研判,及时清理调离多次违反党纪人员1名。常态开展纪检监察干部廉洁家访活动,切实加强干部“八小时以外”行为监管。
(三)健全管党治党体系,不断提升基层监督治理效能
强化“关键少数”监督。认真落实中省市县关于加强“一把手”和领导班子监督的部署要求,细化监督内容、明确监督方式,围绕履行管党治党政治责任、执行民主集中制、依纪依法履职用权、贯彻执行“三重一大”、廉洁自律等情况,精准运用谈心谈话、列席会议、现场检查、更新完善廉政档案等方式加强对“关键少数”监督,全年共发现科级及以上干部问题线索50条,追责问责19人。
推动各类监督贯通。围绕健全完善党内监督体系,规范工作流程,强化内控机制,统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督同向发力。印发《关于进一步规范全县政法机关和其他行政机关与纪检监察机关移送问题线索的工作意见》,健全与审计监督、司法监督、财会监督、行政监督、统计监督的信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享机制,先后接收部门移送问题线索76条。
健全基层监督体系。持续推动县镇村三级联动监督,聚焦低保政策落实、农村乱占耕地、农村“三资”管理、重大项目建设等重点工作,建立村级监督人员“1+4+N”培训机制,开展涉农政策、农财管理、项目建设培训1960人次。按月组织村级监督人员开展基层监督,发现并督促整改问题368条,召开全县贯通镇村监督工作现场观摩推进会,基层监督向村(社区)延伸经验做法在全市范围进行了推广。
(四)坚持“三不”一体推进,始终保持惩治腐败高压态势
持续加大办案力度。聚焦本级管理干部,紧盯重点行业领域,全年处置问题线索390条,立案202件,处分191人,其中科级干部19人,移送检察机关3件3人,追回违纪资金110余万元。严肃查处县城市建设征收补偿中心原主任刘某某、秦邑律师事务所原所长张某某违法犯罪问题,县住建局原副局长张某某主动投案自首。针对新型腐败和隐性腐败的查办经验在秦风网进行了全省交流。
拓展案件查办成果。坚持用身边事教育身边人,先后通报曝光中央八项规定精神、营商环境、乡村振兴、住房保障等重点领域典型案件117起118人。深入剖析案件背后的责任缺位、制度缺失、治理短板,制发纪检监察建议书8份,推动发案单位健全完善“内部财务审查”等监管机制17项,组织党员干部集中观看《国家监察》《路遥》等警示教育片,筑牢了干部队伍拒腐防变的思想防线。
加快建设“清廉旬邑”。围绕县委要求召开清廉建设推进会,通报工作进展,明确工作措施,压实工作责任。汇编下发《清廉旬邑建设各牵头单位2023年工作任务》,明确26个牵头部门6类50项重点工作、125项具体任务。督促清廉机关、企业、学校、医院、村居、家庭6个清廉单元建设牵头部门分别制定实施方案,逐项分解任务,落实清单管理,年度创建县级清廉单元13个。
(五)锲而不舍纠治“四风”,深化整治群众身边腐败问题
驰而不息纠治“四风”。紧盯违规收送礼品礼金、违规公款吃喝消费等隐形变异问题,查处违反中央八项规定精神案件17件20人。聚焦落实各级决策部署不上心、不用力、不到位等问题,查处形式主义官僚主义问题14件14人。组织开展违规使用公务加油卡问题专项治理,通过核实税务发票、比对消费记录、调取视频证据,着力查处围绕加油谋取私利等问题,立查案件13件16人。
深入开展专项整治。坚持“一领域一包抓一监督”,聚焦乡村振兴领域虚报冒领扶贫款项、互助资金违规借贷等问题,立查案件21件,处分23人,实施第一种形态46人。紧盯生态环保领域大气污染问题,立查案件21件,处分21人,实施第一种形态20人。严肃查处公职人员以公租房转租谋利、学生营养餐食品安全、农村集体经济合同违规等案件,群众身边腐败和作风问题得到有效遏制。
加强党的纪律建设。坚持以“干部作风能力提升年”活动为抓手,深入纠治纪律意识淡薄、运行效能低下、工作履职失责等干部作风突出问题,立查案件6件6人。深入开展纪律教育宣传月活动,组织各级干部阅看《党的十九大以来陕西省查处作风问题典型案例选编》,举办全县党员干部党纪法规知识竞赛和“党规党纪伴我行”主题征文活动,党员干部的纪律意识和法律素养得到有效提升。
(六)持续深化政治巡察,充分彰显政治巡察利剑震慑
积极配合省委巡视。精心制定《配合保障省委第十巡视组开展巡视工作方案》,全力推进省委巡视期间各类协调配合、保障工作,切实提升了综合协调、资料调阅、信访处置的工作质效,围绕《巡视交办线索处置方案》,联合公安、检察、组织等部门组建了6个线索处置工作小组,切实做到专人对接承办、严格处置时限、及时报送结果。先后接收巡视交办信访件59件,办结59件,立查案件2件2人,实施第一种形态8人。
加大政治巡察力度。把贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示、批示精神作为巡察工作的重中之重,将全面从严治党主体责任落实、“三个年”活动开展、清廉旬邑建设任务推进纳入巡察监督,组织完成十八届县委第二、第三、第四轮常规巡察,巡察党组织17个、村(社区)39个,共计发现问题586个,移交问题线索83件,立案查处19件,处分19人,运用第一种形态处置23人。
强化巡察整改监督。全面贯彻中央关于加强巡视整改和成果运用的意见,联合县委组织部对十八届县委前三轮常规巡察和粮食购销领域专项巡察的9个单位整改落实情况进行督导检查,排查反馈问题469个,整改到位450个。协助县委制定了《关于落实省委第十巡视组反馈意见的整改方案》,围绕10类31个问题,制定114条整改措施,从细化整改任务、压实整改责任、明确整改时限三个方面为全面整改拟定了任务书和路线图。
(七)深入推进体制改革,持续提升工作规范运行水平
强化对下指导督促。组织班子成员定期深入镇办纪委、派驻机构开展蹲点调研,围绕教育整顿、规范运行、案件查办督促落实重要事项和关键环节,推动全县纪检监察机关班子运行、线索处置、案件查办、措施运用等工作全面提升,约谈工作推进不力的纪检监察机构负责同志8人。指导派驻机构全面运用监察权,明确监督重点,细化监督方式、规范办案程序,切实提升了派驻机构工作质效。
健全完善制度机制。以规范化法治化正规化为纲,围绕信访举报、线索管理、案件查办整理处置“废改立”规范性文件22个,修订完善案件审理流程及文书模板,持续健全“室组”联动监督、“室组镇”联合办案机制、常态化案件评查机制,深化检举举报平台和措施管理系统应用。制定出台《旬邑县纪委监委查办案件涉案款物管理规定(试行)》等规范性文件,切实加强对执纪执法权的约束监管。
推进工作规范运行。对标省纪委监委关于县(区)纪委监委规范运行工作指引和市纪委监督执纪执法工作流程图,围绕信访举报、线索管理、案件查办等重点工作和措施使用、涉案财物管理等关键环节,开展工作运行质量分析,剖析漏洞不足,切实提升工作规范运行水平。深入落实监察官法,完成县镇两级监察官等级首次确定工作。2023年纪检监察内参信息工作荣获全省先进集体。
在总结成绩的同时,我们必须清醒看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败存量尚未清除、腐败增量仍在发生,正风肃纪反腐还面临许多现实挑战。纪检监察工作仍存在一些不足和短板:政治监督与日常监督贯通联动还不够紧密;“一把手”和领导班子监督的方法措施还不够具体,案件查办聚焦“关键少数”和本级干部还不够有力;“三不”一体推进在标本兼治方面还不够系统;纪检监察干部队伍自身建设还不够到位。对此,必须高度重视、深入统筹、全力解决。
2024年主要工作
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,做好今年纪检监察工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实全面从严治党战略方针,坚决贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,认真落实二十届中央纪委三次全会、十四届省纪委三次全会、八届市纪委四次全会和县委十八届六次全会部署要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,保持政治定力,忠诚履职尽责,精准把握政策,务实抓好工作,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为推动旬邑经济社会高质量发展实现新跨越提供坚强保障。
习近平总书记关于党的自我革命的重要思想凝结了新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果,凝聚了全党高度共识,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循,为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。这一重要思想深刻回答我们党“为什么要自我革命”、“为什么能自我革命”、“怎样推进自我革命”的重大问题,指明了确保全党永葆初心、担当使命的根本任务,坚定了全党用好“第二个答案”、解决大党独有难题的信心决心,展现了党永葆生机活力、走好新的赶考之路的光明前景。纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量,必须深刻领会习近平总书记对全面从严治党新进展新成效的充分肯定,增强干劲、砥砺奋进;必须深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚定不移把党的自我革命进行到底;必须深刻领会习近平总书记关于下大气力铲除腐败滋生土壤和条件的战略部署,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战;必须深刻领会习近平总书记关于打造纪检监察铁军的殷切期望,以彻底的自我革命精神深化自身建设,始终做党的自我革命事业的坚定维护者、忠实推动者。
(一)发挥政治建设统领作用,拓展主题教育教育整顿成果
深学细悟加强理论武装。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度,深化“五学联动”机制,教育引导全县纪检监察干部持续在深化内化转化上下功夫,准确把握运用蕴含其中的立场观点方法,从中汲取奋进力量。把习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线,加强对习近平总书记历次来陕考察重要讲话精神的学习,增强学习的系统性、针对性、实效性,确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。
强化调研谋准方向举措。围绕贯彻落实党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、中省市纪委全会、县委十八届六次全会部署等深入调研,聚焦健全全面从严治党体系、政治监督具体化精准化常态化、深化纪检监察体制改革、工作规范化法治化正规化、基层监督向村(社区)延伸等重点工作,组织班子成员带头开展破解难题的对策性调研、系统施治的前瞻性调研、推动落实的督导式调研,真正做到理清谋实工作思路、深入破解过程难题、有效推进成果转化,逐项补齐工作短板。
狠抓落实提升工作质效。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作,引导和带领纪检监察队伍立足岗位职责,明确方向任务,自觉融入大局,有效服务中心。健全完善抓落实工作机制,围绕深化拓展“三个年”活动等重点工作,推动全县各级纪检监察机关强化大抓落实的政治自觉、拼搏进取的实干精神,不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实,真正把纪检监察队伍锻造成监督保障执行,促进完善发展的尖兵。
(二)扛牢“两个维护”根本任务,推动政治监督具体精准常态
围绕“两个维护”精准监督。坚守政治监督根本任务,推动全县各级党组织深刻领悟“两个确立”的决定性意义,始终把“两个维护”体现在实际行动中。聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、政治生活等重点,及时发现解决“七个有之”问题,深入排查纠治“低级红”、“高级黑”问题,坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真履行党内监督专责,坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”,有力打击政治骗子,严防把商品交换原则带到党内,认真查找、严肃纠治工作偏差背后的政治问题。
聚焦“国之大者”跟进监督。坚持把中国式现代化作为最大的政治,围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,历次来陕考察重要讲话重要指示精神,聚焦高质量发展、生态环境保护、乡村振兴任务落实、文化遗产保护传承等重要任务,扎实开展项目化政治监督。围绕全县“133331”总体思路和“两创一有”工作要求,在推动经济发展、促进民生福祉、防范化解风险、擦亮生态底色等方面加强监督,从具体事项、突出问题、关键人员、重点线索入手跟进监督,确保县委各项决策部署落到实处。
推动政治监督提质增效。认真贯彻落实中省市纪委关于开展政治监督的工作要求,通过年度培训持续提高纪检监察队伍政治监督能力,着力解决从政治高度看问题不够、政策法规把握不准等问题。健全完善政治生态分析研判指标体系,丰富完善“清单+台账、专责+协同、通知+指引”监督工作模式,强化发现问题、跟进整改的实效。紧盯全县各级领导干部特别是“一把手”,加强对管党治党责任落实和措施执行情况的监督检查,督促全县各级党组织和党员领导干部忠诚履职、担当尽责。
(三)紧盯“三不”一体战略目标,坚决铲除腐败滋生土壤条件
持续保持惩治腐败高压态势。坚持态度不变、力度不减、重心不偏,紧盯新提任领导干部、重点岗位领导干部、年轻领导干部,聚焦重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败,把严惩政商勾连腐败问题作为重中之重,坚决打击以权力为依托的资本逐利行为,严肃查处不收敛不收手的腐败分子。坚持个案查处与系统整治相结合,深化整治金融、政法、医药、能源资源、基建工程、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域,精准发力、持续发力,健全完善动态清零、常态惩治工作机制。
做深做实案件查办“后半篇文章”。健全纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制,深入剖析典型案例暴露的深层次、普遍性问题,及时提出针对性整改意见,督促协同发案部门开展专项治理。推动重点领域机制改革,促进完善公共资源配置、公共资产交易等领域市场运行机制,推动新兴领域治理机制建设。对腐败问题易发多发的乡村振兴、住房、医药等领域,督促有关部门履行主体责任,加强监管制度机制建设,促进反腐败斗争更好地从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理转变。
着力构建风清气正政治生态。坚持受贿行贿一起查,有效发挥行贿人数据库作用,坚决查处“围猎”干部、危害一方的行贿人,加大对行贿所获不正当利益追缴和纠正力度,加强对行贿人的联合惩戒。创新警示教育方式,建立健全办案人员以案释纪、以案释法和受处分人员以案说德、以案说责机制,引导党员干部以案为鉴、廉洁从政。依托马栏红色资源全方位推进清廉旬邑建设,全领域拓展廉洁文化成果,注重家庭家风家教建设,打造旬邑廉洁文化品牌,推动形成廉洁奉公的社会氛围。
(四)把握作风建设客观规律,深入落实中央八项规定精神
靶向整治享乐主义奢靡之风。持之以恒落实中央八项规定精神,深入开展违规吃喝专项整治,严肃查处违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等问题,从严纠治借培训考察等名义公款旅游问题,既深挖不正之风背后的利益输送腐败问题,又细查腐败背后的享乐奢靡作风问题。纵深推进享乐主义奢靡之风专项治理,既严查重点岗位工作人员利用公权力谋取私利的行为,又深挖领导干部职务侵占职务违法问题。深化拓展干部作风能力提升年活动,不断健全作风建设常态长效机制。
坚决纠治形式主义官僚主义。坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展的不作为乱作为现象,深入整治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等顽疾。紧盯加重基层负担问题,持续纠治文山会海、检查扎堆、过度留痕、层层加码等形式主义问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象,持续整治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、数据造假等官僚主义问题。建立健全形式主义、官僚主义惩戒机制,推动党员干部在实绩实效上下真功。
聚力惩治群众身边腐败问题。紧盯惠民富民政策落地见效,重点加大对资金、项目涉及面广的行业领域监督检查。聚焦教育、就业、医疗、住房、社保等民生领域痛点难点开展集中整治,通过解决一批突出问题、查办一批典型案件、完善一批制度机制、提升一轮治理效能,深化重点领域不正之风和腐败问题的专项整治。持续深化贯通镇村监督工作,加强人员培训、统筹监督事项、压实监督责任,充分运用下沉调研、专项检查、提级办案等方式,不断增强基层监督效能。
(五)深化纪律建设治本之策,压紧压实管党治党政治责任
常态长效抓实纪律教育。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为抓手,认真开展党纪学习教育,深入学习习近平总书记关于党的纪律建设重要论述和党内法规、国家法律。坚持经常性教育和集中性培训相结合,加大纪法宣传力度,开展领导干部纪律教育专题培训,实现重要岗位干部纪法轮训全覆盖。综合运用廉政意见回复、任前廉政考试、集体警示教育,加大年轻干部和新任干部的纪法培训、廉政提醒力度,推动党员干部明纪于心、守纪于行。
持之以恒严格执行纪律。坚决纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题,对违规违纪行为发现一起、查处一起,真正让纪律长牙、带电。健全重点领域问责案件评查机制,严防问责泛化、简单化、求快不求准等问题。坚持把思想政治工作贯穿始终,加强对运用“四种形态”情况的动态分析和监督检查,推动精准定性量纪执法。认真落实“三个区分开来”,常态化开展受处分党员干部回访教育和失实检举控告澄清工作,严查各类诬告陷害行为。
健全完善管党治党体系。加大对党风廉政建设主体责任、书记第一责任人、班子成员“一岗双责”履行情况的监督,定期向同级领导班子成员通报反馈分管领域党风廉政建设情况,督促指导镇办纪委、派驻机构加强对“一把手”和领导班子监督,严格落实责任清单、情况通报、约谈提醒、履责报告制度,对行业性、系统性、区域性重点问题及时发现及时整治。持续推进党内监督与其他各类监督贯通协同,建立纪委监委与其他监督主体贯通协同机制,进一步凝聚监督合力、提升监督效能。
(六)坚守政治巡察工作定位,增强巡察工作震慑力穿透力
持续深化政治巡察。精准落实政治巡察要求,加强统筹谋划和组织实施,坚持板块轮动和整体推进,做实常规巡察和专项巡察,高质量完成十八届县委第五、第六轮巡察工作。突出对维护党中央集中统一领导和党的二十大战略部署的监督,及时查找政治偏差,重点关注“一把手”履职用权、担当作为、廉洁自律等情况,充分运用信息收集、数据比对、统计分析、专项测评等方式拓宽问题发现渠道。健全优化培训机制,完善巡察数据管理,推动巡察工作规范化建设,赋能巡察工作高质量发展。
做深做实巡察整改。协助县委扎实做好省委巡视反馈问题整改工作,定期开展问题整改专项监督,认真梳理处置巡视移交问题线索,确保巡视整改工作取得实效。健全县级领导参加分管部门巡察反馈机制,将被巡察单位领导班子成员抓整改情况纳入述责述廉和年度民主生活会对照检查内容,夯实被巡察党组织整改主体责任。强化巡察整改过程和结果的监督,落实覆盖巡察整改全周期监管,强化对共性问题的专项整治,对整改不力、虚假整改的人和事严肃追责问责,增强巡察整改实效。
推动巡察贯通联动。对标落实《关于加强巡视巡察上下联动的意见》,统筹开展村(社区)巡察监督,推动巡察工作落地下沉。完善巡察机构与纪委监委在巡前情况通报、巡中沟通交流、巡后督促整改的协作配合机制,推动巡纪同向发力。推动巡察监督与其他监督贯通协调,结合专项整治开展联动监督,加强与组织监督的协作配合,充分运用政法、审计、财政、统计等部门的专业力量和监督成果,构建纵向贯通、横向衔接、全面覆盖的巡察工作体系。
(七)突出体制改革内在要求,持续提升工作规范运行水平
深入落实双重领导体制。严格落实请示报告报备制度,坚持查办腐败案件以上级纪委监委领导为主,问题线索处置和案件 查办在向县委报告的同时,及时向市纪委监委报告,进一步规范提级办理、案件移送等工作。围绕镇办纪委线索管理、线索处置、审查调查、案件审理、处分执行、教育回访等关键环节,进一步强化工作领导和业务指导。持续优化纪委监委机关内设机构建设和人员力量配备,不断提升本级管理干部案件查办力度、质量和效果。
扎实做好派驻机构改革。严格落实派驻机构工作规则,加强对派驻(出)机构的直接领导、统一管理,用好用活督导指导、述责述廉、考核考评等手段,不断推进派驻机构工作规范化建设,有效解决力量不足、人员分散、质效不高的问题。健全完善系统集成、协同高效的工作体系,深化运用“室组”联动监督、“室组地”联合办案等机制,健全派驻机构协调协作、信息共享机制,指导派驻机构切实用好监察权,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。
不断加强制度机制建设。严格落实纪委工作条例、监察法及其实施条例、监督执纪工作规则、监督执法工作规定等基础法律法规,加强监督执纪执法标准化建设,严格规范谈话、讯问、搜查、留置等措施运用和涉案财物管理,加强审查调查安全和案件质量评查,强化留置场所和看护队伍管理,推进纪检监察机关信息化建设,深化数据资源开发利用,推动数字技术深入融入纪检监察各项工作,加快实现全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享。
(八)砥砺敢于善于斗争精神,锻造高素质专业化干部队伍
持续锤炼过硬队伍。发挥县纪委常委会表率作用,坚持把政治建设摆在首位,认真贯彻民主集中制,严格落实议事规则和决策程序,严格执行请示报告等制度,持续发挥示范引领作用。树立正确选人用人导向,做深做实干部政治素质考察,健全完善人才储备、培养锻炼、选拔使用的全链条机制。强化机关党支部建设,建立健全纪检监察干部关心关爱机制,落实纪检监察干部履职保障机制,做好评优表彰和激励奖励,持续激扬干部队伍干事创业的精气神。
坚决提升斗争本领。加强纪检监察工作岗位分析,分级分类实施全员培训,重点加强对习近平总书记关于党的自我革命的重要思想学习研讨,专题开展纪检监察干部纪法培训,强化政治历练和专业训练。探索建立纪检监察干部“上挂下派”机制,注重在信访接待、监督检查、审查调查、巡察工作一线磨砺干部,增强做好日常监督检查、问题线索处置、纪法规定运用、思想政治教育工作能力,推动干部多岗位锻炼、全方位发展,练就敢于斗争的真本领。
全面强化干部监管。常态化检视干部队伍存在的突出问题,对不适合纪检监察工作的干部及时调整。强化干部日常监督管理,加强对关键岗位和借调干部、退休人员监督管理,严格落实纪检监察干部禁酒令,切实规范纪检监察干部网络行为。有效预防纪检监察权力运行风险,主动接受群众、特约监察员等各方面的监督,严肃查处利用监督执纪执法权和利用职务谋私贪腐问题,坚决防止“灯下黑”,引导纪检监察干部以案为鉴、守牢底线,永葆清正廉洁。
同志们,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,带着忠诚担当的品格和意志,满怀披荆斩棘的信心和力量,坚决落实县委关于全面从严治党的安排部署,认真统筹、精心组织、扎实工作,以全县纪检监察工作的实绩实效,推动县域经济社会高质量发展实现新跨越。