为进一步建立上下联动监督网,构建横向全覆盖、纵向全链接的巡察大格局,旬邑县立足该县巡察工作实际,注重发挥巡察利剑作用,把发现问题作为巡察的生命线,把问题整改作为根本落脚点,做实巡察整改“后半篇文章”,切实打通全面从严治党“最后一公里”。
坚持制度先行,健全巡察监督机制。根据中央和省委巡察制度机制,结合旬邑县巡察工作实践,印发《中共旬邑县委巡察工作规划(2022-2026)(试行)的通知》,明确第十八届县委巡察工作目标任务和措施要求,为巡察工作奠定了坚实基础。持续规范巡察工作流程,推动巡察监督与日常监督统筹衔接,制定印发了《关于加强巡察整改和成果运用的意见》《贯彻落实〈关于加强巡视巡察上下联动的意见〉工作措施及任务分工》的通知、《党委(党组)落实巡察工作主体责任职责清单(试行)》等制度,强化对反馈问题整改情况的监督,全面提升巡察工作质量。
坚持因地制宜,加强巡察队伍建设。联合县纪委监委、县委组织部制定印发《关于调整更新县委巡察人才库的通知》,从全县纪检监察、组织人事、审计财政等系统优秀干部,特别是新提拔干部中,择优选取150余名理想信念坚定、组织纪律性强、敢于担当、严于律己的党员干部充实巡察人才库并进行动态管理,并根据每轮巡察对象特点,灵活选配纪检监察、审计、组织、财政、信访、工程等领域的业务骨干参加巡察工作,让其发挥专业优势,为高质量开展巡察工作提供保障。同时制定《旬邑县委巡察人才库管理办法》,根据工作表现和人事变动及时调整人才库,动态管理人才库人员,对不能胜任或不再适合从事巡察工作的人员及时调整出库,对违反工作纪律的人员及时调整出库并依纪依法追责,确保巡察干部队伍的纯洁性。在巡察任务结束后,及时鉴定巡察干部工作表现并反馈派出单位组织部门,作为评优评先的重要参考,确保人才库管理动态、精准、高效。
坚持协同发力,构建巡察战略格局。积极贯彻落实中央、省市关于加强巡视巡察上下联动的意见要求,聚焦乡村振兴有效衔接、营商环境、工程领域等重点领域,巡视巡察机构同步联动开展工作,深入揭示有关行业领域的突出问题,做到同向发力、同频共振,信息互通、成果共享。加强与纪委监委、派驻组的统筹衔接,健全与纪检监察机关、政法机关和组织、宣传等部门的沟通和协作机制,着力深化巡视巡察上下联动、各类监督贯通融合的工作格局,增强综合监督效能。同时,主动强化与上级巡视巡察机构的对接,做到重要问题和重大事项及时向上级报告,从而实现巡视巡察信息的上下通畅。
坚持严字当头,抓实抓好巡察整改。充分运用巡察成果,强化事前、事中监督,实现关口前移,由巡察办统一调度,将各类问题逐一分解落实,销号推进,联合把关,用制度固化整改成效,同时加大移交线索的督促力度。针对巡察发现的问题,各巡察组要客观公正,实实在在的向被巡察党组织及其“一把手”进行反馈。对巡察中发现的相对紧急且易于整改的问题,第一时间提醒被巡察单位,要求其制定整改方案,限期专题报告整改情况。同时,组成专项督查组对已巡察单位反馈意见整改落实情况以及移交问题线索办理情况开展督查,对突出问题和共性问题开展专项整治,利用《旬办通报》将巡察发现的面上问题向全县各级各部门下发,抓好同类问题整改落实工作,推动监督、整改、治理有机贯通。