坚定不移落实全面从严治党战略部署

为推动旬邑高质量发展实现新跨越提供

坚强保障

——在中国共产党旬邑县第十八届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

（2023年2月13日）

陈永胜

同志们：

我代表中国共产党旬邑县第十八届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委二次全会、十四届省纪委二次全会、八届市纪委三次全会以及县第十八次党代会、县委十八届四次全会精神，回顾总结2022年全县纪检监察工作，安排部署2023年任务。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家事业发展进程中十分重要的一年，也是旬邑奋力攻坚突破的关键之年。县委带领全县各级党组织认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，从严从实履行管党治党主体责任，以高度的政治责任感推动全面从严治党向纵深发展，引领保障旬邑高质量发展迈出新步伐。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关忠诚履职勇担当，守正创新谋发展，保持优势练内功，稳中求进创一流，纪检监察工作取得新进展新成效。

（一）以政治监督为统领，切实担负“两个维护”政治责任

坚持用党的创新理论凝心铸魂。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，围绕深化党的自我革命、一体推进“三不腐”等重要论述，组织县纪委常委会、理论学习中心组学习研讨22次，深入领悟蕴含其中的立场观点方法，进一步强化坚定捍卫“两个确立”的政治担当和坚决做到“两个维护”的政治自觉。

深入学习宣传贯彻党的二十大精神。从县纪委常委会和委机关做起，坚持领导班子带头学、党员跟进学，结合工作学、研讨交流学，教育引导纪检监察干部深刻领悟“五个牢牢把握”要求，完整准确全面领会党的二十大精神。结合全县学习宣传贯彻工作，组织开展精神宣讲、调研督导，推动工作规范运行，切实把党的二十大部署要求转化为推动工作的思路举措和实际成效。

聚焦“国之大者”强化政治监督。围绕贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示、“三新一高”以及巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重大部署做实监督，紧盯疫情防控、生态环保、营商环境等中心工作精准监督，坚持按月安排具体任务，季度梳理“回头看”，全年监督发现并督促整改问题181条，问责失职人员11名。

（二）认真履行监督首责，充分发挥监督保障执行作用

切实加强疫情防控监督。有效助力全县疫情防控工作，建立“监督检查+问题反馈+督促整改”闭环机制，先后立查案件57件，处分66人，实施第一种形态116人，对县教育局和职教中心6名领导干部在县职教中心聚集性疫情防控工作中失职失责问题进行了严肃追责，并协助县委召开全县警示教育大会，有效推动疫情防控工作责任落实和干部队伍作风转变。

扎实开展“关键少数”监督。认真落实中省市县关于加强对“一把手”和领导班子监督的部署要求，落实县委书记与县委常委会班子成员、县纪委书记与基层党组织负责人谈心谈话等制度，综合运用走访调研、谈心谈话、述责述廉、参加民主生活会等方式加大对“关键少数”监督频次，提高监督质量，先后发现问题线索13条，处分11人。

有效提升日常监督质效。注重在日常监督中增强问题排查的深度、提升线索处置的精度，推动监督落地下沉，全年规范处置信访举报问题94条，回复党风廉政意见2679人次，提出否决和暂缓意见27人次，完善更新591名县管科级干部廉政档案信息，受理领导干部报告个人有关重大事项32人次，党内问责领导干部“不作为、慢作为、乱作为”问题25人。

（三）持续加强正风肃纪，始终保持惩治腐败高压态势

持续加大惩治腐败力度。坚持有案必查、有腐必惩，全县各级纪检监察机关立案207件，处分221人（采取留置措施2人，移送检察机关4件4人），实施第一种形态282人次，追回违纪违法资金228.7万元。严肃查处县城市建设征收补偿中心原主任刘江锋、兴平市治霾办原负责人杨新创严重违法犯罪案件（市监委指定管辖），推动形成强大震慑。

注重拓展案件查办成效。深入挖掘案件中的治理资源，针对普遍性问题和制度性漏洞，先后向8个发案单位下发《监察建议书》，督促其认真自查、深入整改、完善机制、加强管理。通报曝光典型案件50起85人，强化用身边事教育身边人。精心组织“讲廉洁故事、颂廉政经典”主题演讲、廉洁文化微电影征集等活动，用廉洁文化涵养清风正气。

扎实推进“清廉旬邑”建设。把清廉旬邑建设与行业业务规范贯通推动，协助县委制定《关于推进清廉旬邑建设的实施方案》，成立县委清廉旬邑建设工作专班，充分发挥统筹督导作用，明确清廉旬邑建设25个牵头单位重点工作任务，督促在县城重要地段展出工作成果，组织全县各级1700多名党员干部到县城书香公园廉洁文化主题广场接受廉洁教育。

（四）从严纠治“四风”顽疾，持续推动党风政风全面向好

对标保障中央八项规定落实。坚持抓节点抓重点，紧盯传统节日对全县党员干部进行廉洁提醒，聚焦违规相互吃请、违规发放津补贴等突出问题，深入开展专项巡察和日常检查，对县燃热办原主任鲁晓博及相关5人违反中央八项规定精神问题进行了严肃查处，切实提升全县党员干部对中央八项规定精神的敬畏，全年立案15件，处分18人，通报曝光5件5人。

集中整治形式主义官僚主义。印发《关于进一步加强监督全面纠治“形象工程”“政绩工程”问题的工作方案》，着力解决落实中省市县决策部署不上心、不用力，做选择、搞变通，搞“包装式”落实等问题，有效破除文山会海、过度留痕以及不顾基层实际和客观规律乱加码、乱作为问题，先后排查基层形式主义官僚主义问题12条，督促整改12条。

强化作风建设专项行动监督。压实部门主体责任，强化对问题查摆、整改落实、完善机制等环节的监督检查，专项治理机关效能、基层负担、营商环境、重点民生等方面干部作风突出问题，严肃查处了县城山体亮化工程监管失责问题等典型案件37起，处分41人。加强对敢担当善作为干部的激励保护，及时了结不实举报问题，澄清保护党员干部。

（五）聚焦群众“急难愁盼”，坚决纠治基层腐败作风问题

深入开展重点领域问题整治。聚焦民生领域突出问题，着力开展教育医疗、养老社保、生态环保、涉水腐败、行政审批等领域专项整治，组织开展中小学营养餐违规、公租房转租谋利等问题监督治理，查处问题36件，处分40人，实施第一种形态20人。坚持领导包抓化解信访积案，县纪委班子成员包抓的24件信访件全部化解办理，立案12件，处分13人。

聚焦有效衔接加大监督力度。围绕重点任务，加强对落实“四个不摘”和防返贫动态监测帮扶等情况的监督，全面增强帮扶干部的责任意识。围绕基础设施建设、项目资产管理、资金拨付使用等方面，立案查处虚报冒领、截留挪用、违规操作等问题14件，处分17人，严肃查处了大额挪用互助资金的问题，李效民、岳武江等2名村级互助资金原理事长被依法判刑。

稳步推动基层监督贯通融合。紧盯健全基层监督体系，推行村党支部纪检委员和村务监督委员会主任“一身兼”，明确镇村两级工作职责26项，细化工作任务14条，优化监督流程9项，从人员贯通、职责细化、流程规范、管理闭环等方面构建基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接机制。全年通过基层监督发现问题83条，梳理移送线索10条，处分10人。

（六）健全巡察推进机制，不断提升政治巡察综合效果

坚守政治巡察定位。深刻总结十七届县委巡察工作经验，制定《中共旬邑县委巡察工作规划（2022-2026）（试行）的通知》，明确十八届县委巡察工作总体要求、目标任务和思路举措，落实县级分管领导参加巡察反馈会议制度，推动县委巡察工作高点起步。全年完成1轮常规巡察和1轮粮食购销领域专项巡察，巡察党组织9个，发现问题90个，移交线索17件。

完善巡察工作格局。印发《落实巡察工作主体责任职责清单》，进一步明确被巡察单位党组织和班子成员、县委巡察机构的工作任务和方式路径。修订完善《县委巡察机构与县纪委监委有关部门协作配合机制》《贯彻落实〈关于加强巡视巡察上下联动的意见〉工作措施及任务分工》等文件，健全巡察机构与纪检监察、组织、财政、审计等部门的联动协作机制。

深入推动巡察整改。对照《关于加强巡察整改和成果运用的意见》，印发贯彻落实措施，健全整改督促机制、评估机制，夯实被巡察党组织整改主体责任，纪检监察机关监督责任，定期组织开展“回头看”。紧盯巡察反馈问题整改落实、移交线索分类处置，对十七届县委第十轮巡察整改工作进行专项督查，下发提醒函10份，督促整改问题21条。

（七）加强干部队伍建设，推进纪检监察规范高效运行

全面加强自身政治建设。持续加强县纪委常委会自身政治建设，强化政治学习，细化议事规则，提升领导能力，落实工作职责，制定印发《县纪委监委领导班子关于改进工作作风的实施办法》，以自身正、自身硬为全县纪检监察干部树立标杆。依法向县人大常委会报告专项工作、向县政协常委会通报2022年党风廉政建设和反腐败工作情况，自觉接受民主监督。

提升执纪执法能力素质。认真贯彻纪委工作条例等党规党纪和省市纪委主要领导来旬调研要求，组织领导干部和业务骨干上讲台，分级分类开展全员培训，持续强化干部业务知识体系，全年组织各类培训33期，辅导培训1200余人次。注重实践锻炼，健全干部轮流接访、轮岗交流、跟班学习、考核评价等工作机制，有效提高纪检监察干部业务能力。

推进机关规范高效运行。全力推进纪检监察机关规范化标准化专业化建设，实现办案场所、办案设施、信息系统、办公设备4个方面整体提升。对照《全省县（区）纪委监委工作规范运行指引（试行）》，印发工作制度4项、工作流程7条，结合审查调查措施管理系统部署应用、检举举报平台深化应用，进一步规范执纪执法程序和文书，提升工作水平和运行效率。

加强干部队伍监督管理。组织开展权王军、米育忠严重违纪违法案警示教育，认真落实加强年轻干部教育管理监督十条举措和纪检监察干部网络行为“十严禁”等要求，教育引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。聘请特约监察员15名，加强对纪检监察工作监督。加大严管严治力度，处置纪检监察干部问题线索1件，处分1人，有效防治“灯下黑”。

在总结成绩经验的同时，必须清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须始终保持清醒和坚定，永远吹冲锋号，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。面对新形势新任务，全县纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距和不足，主要表现在：政治监督与日常监督贯通联动不够，对“关键少数”的监督质量仍需提升；审查调查工作进展不够平衡，查处县管干部问题线索力度仍需加大；干部队伍建设存在薄弱环节，基层纪检监察干部素质仍需增强。对此，必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2023年主要工作

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真落实二十届中央纪委二次全会、十四届省纪委二次全会、八届市纪委三次全会和县委十八届四次全会部署要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深化清廉旬邑建设，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为推动旬邑高质量发展实现新跨越提供坚强保障。

党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，为在新的历史起点上做好纪检监察工作、推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。全县各级纪检监察机关要把学习党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央的形势判断和战略部署上来，始终坚持把“两个维护”作为重大政治责任，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，把维护党章作为根本职责，把推动健全全面从严治党体系作为重大任务，把敢于善于斗争作为鲜明品质，坚持深学习、实调研、抓落实，切实把党的二十大精神转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动，转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际成效，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，不断巩固拓展全面从严治党战略成果，推动纪检监察工作取得新成绩、谱写新篇章。

（一）坚定不移践行“两个维护”，以更严监督推动党的二十大精神落实落地

坚守政治监督根本任务。把坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导落实到监督检查、审查调查、政治巡察、问责追责全过程、各环节，推动各级党组织和党员干部加强政治建设，把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的具体行动，严格按照党章规定、党内政治生活准则办事，自觉接受政治纪律和政治规矩约束。推动完善习近平总书记重要要求和党中央决策部署落实机制，形成台账管理、发现问题、查处问责、整改落实的政治监督工作闭环。及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，确保党的团结统一。

突出政治监督工作重点。认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，聚焦完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略强化监督，推动防范和化解各类风险，推动党中央重大决策部署和省市各项任务要求落到实处。聚焦全县“133331”总体思路和“两创一有”工作要求，在加快产业转型、推进乡村振兴、强化生态环保、提升营商环境、促进民生福祉、从严管党治党等方面加强监督，督促各镇办各部门坚定执行政策、贴心服务群众、践行优良作风，确保县委各项安排部署贯彻执行到位。

推动政治监督质效提升。围绕贯彻党的二十大精神加强监督检查，持续提升各级党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题；坚决纠治做选择、搞变通，阳奉阴违、自行其是等问题；坚决纠治不顾大局，搞部门和单位保护主义等问题；坚决纠治不结合实际制定具体措施，照抄照搬、上下一般粗等问题。牢牢抓住“关键少数”和重点领域，以“任务化”“清单化”“制度化”推进政治监督具体化精准化常态化，促进形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好氛围。

（二）健全全面从严治党体系，以更实举措发挥监督在基层治理中的重要作用

压实全面从严治党责任。认真贯彻执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，推动落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任。强化对“一把手”和领导班子监督，督促下级“一把手”向上级党委常委会（党组）扩大会议述责述廉，落实纪委书记同下级党组织负责人谈话制度，通过重大事项请示报告、提出意见建议等方式，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。协助同级党委履行全面从严治党主体责任事项清单，实现“两个责任”同向发力、共同推进。督促职能部门落实监管职责，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。

推动各类监督贯通协同。立足纪检监察机关监督首责，强化政治监督，做实日常监督，规范专项监督，健全完善“四项监督”统筹衔接常态化制度。推动完善党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职责监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督工作体系。围绕监督信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享、整改联动等环节，促进党内监督与其他监督有机贯通，实现各类监督力量整合、程序契合、工作融合，实现各类监督在发挥自身效能的基础上关联互动、相互促进，形成攥指成拳、常态长效的监督合力。

全面提升镇村监督质效。深入总结贯通镇村监督推动纪检监察工作向基层延伸的工作经验，进一步细化县镇村三级在基层监督中的工作职责和监督流程。联合组织、民政等部门，组织开展村纪检委员（村监会主任）轮训，提升监督人员对村级“三资”管理工作的认识水平和执行党纪法规能力。组织按月下发“基层监督重点任务”，明确监督内容、对象、方式，增强镇村监督工作可操作性。修订完善《村纪检委员履职考核办法》等工作制度，加强对村纪检委员的考核激励，充分调动监督人员工作积极性，不断提升基层监督工作的运行质量和效率。

（三）一以贯之深化政治巡察，以更高质量持续高悬巡察利剑

持续深化政治巡察。聚焦“两个维护”根本任务，把全县各级党组织贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示情况作为巡察工作重中之重，把严的要求贯穿政治巡察全过程、各环节。扎实落实中省市部署要求，修订完善县委巡察工作规划，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，明确巡察重点任务，优化工作流程，探索建立巡察监督质量评估机制，提高精准发现问题能力和水平，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸，稳妥有序推进十八届县委巡察工作取得实效。

提升巡察整改质量。完善巡察反馈工作机制，坚持集中反馈和“一对一”反馈相结合，严格落实县级分管领导出席巡察反馈会议制度，提高巡察反馈工作组织的综合效应。建立巡察整改监督工作机制，强化统筹协调、跟踪督导、汇总分析，提高精准发现问题、如实报告问题、推动解决问题能力，对虚假整改、“纸面整改”等问题强化督促分析、严肃问责问效。探索巡察监督质量评估机制，不断推动被巡察单位规范决策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，统筹提升巡察整改工作水平。

着力构建联动格局。对标省市巡视巡察工作部署，统筹谋划对村（社区）巡察监督，加大巡察力度，确保巡察质效。加强巡察机构与纪委监委联系室部和派驻（出）机构协调协作，健全完善情况通报、巡察期间沟通、问题线索移交、巡察结果运用、整改监督等工作机制，探索加强巡察与组织、政法、审计、统计、财会等各类监督的信息共享和协作配合机制，推动完善纵向衔接、协调推进、全面覆盖的巡察工作体系。积极探索“大数据+巡察”模式，加强巡察工作信息化建设，强化巡察前信息收集，不断提升巡察质效。

（四）锲而不舍纠“四风”树新风，以更大力度强化执纪执法为民

严格监督中央八项规定精神落实。坚持常抓常严、久久为功，严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，对顶风违纪问题坚持露头就打，坚决防止反弹回潮、隐形变异。紧盯“四风”问题新表现新动向，扎实开展明察暗访，高度警惕“不吃公款吃老板”、变着法子“吃空函”、“隔空送礼”等行为，深挖背后的腐败和不正之风。持续纠治党员干部铺张浪费、讲究排场等陋习。加强与财政、税务、公安等部门协作配合，健全风腐一体同查、快速处理、通报曝光等机制，持续释放越往后执纪越严的信号。

重点整治形式主义官僚主义。坚持从政治上看、从政治上抓，着力纠治贯彻中省市县决策部署空喊口号、只表态不落实，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、搞“一刀切”、层层加码等问题。重点查处推诿扯皮、敷衍塞责、消极应付、冷硬横推等玩忽职守不作为，不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策搞“形象工程”、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担等任性用权乱作为行为。强化对文山会海、督查过频、过度留痕等顽瘴痼疾的治理力度，营造务实担当干工作抓落实的良好环境。

推进作风建设常态化长效化。以干部作风能力提升年活动为抓手，有效把握作风建设行业性、阶段性特点，紧盯关键岗位、重点人群、重要节点，着力整治政治站位不高、纪律意识淡薄、工作作风漂浮等方面的突出问题，强化纠树并举、激浊扬清，推动化风成俗、形成习惯。建立作风问题常态化分析研判机制，探索完善学习教育、查纠整改、完善提升的工作模式，有效纠治普遍发生、反复出现、风腐交织的问题。弘扬党的光荣传统和优良作风，引导党员干部牢记“三个务必”，践行严实要求，让求真务实、清正廉洁蔚然成风。

（五）全面加强党的纪律建设，以更快步伐推进清廉旬邑建设

做实做细纪律教育。坚持把纪律教育摆在重要位置，以“学党章、悟思想、强党性、善作为”为主题，加强对集体学习、党纪法规测试、案件警示教育、组织生活会等活动的督导，扎实开展第六个纪律教育学习宣传月活动。压实各级党组织纪律建设主体责任，推动全县各级党委（党组）理论学习中心组把党章党规党纪作为必修课，重视年轻干部教育，促进党员干部增强纪律意识，把党的纪律规矩刻印在心。聚焦“关键少数”，探索实行领导干部任前集体观看警示教育片制度，分级分类开展警示教育，推动形成遵规守纪的浓厚氛围。

严格执行纪律规定。严格执行党的纪律要求和规章制度，加强对党章贯彻执行、民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话制度落实情况的监督检查，对违反党纪的问题，发现一起查处一起。规范审慎回复党风廉政意见，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为以及为提拔重用而投机钻营的领导干部。精准运用“四种形态”，用好用足第一种形态，做细做实对党员干部的经常性监督，落实“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，持续做好澄清正名工作，激励党员干部敢干敢闯，营造积极健康的政治生态和良好环境。

加强清廉旬邑建设。把清廉建设融入经济社会发展各方面、正风肃纪全过程，与行业特点、部门职能结合起来，充分发挥协助引导推动作用，推动形成系统抓、具体抓、上下联动一起抓的工作格局。用好用活马栏红色基因和旬邑乡土文化中的清廉资源，从中汲取从严治党力量，加强廉洁文化阵地建设，打造清廉文化精品力作，更好发挥廉洁教育基地、廉洁文化示范点、廉洁文化广场示范带动作用，组织开展形式多样的廉洁文化活动，大力弘扬优良家教家风，精心选树勤廉模范典型，让崇尚清廉、抵制腐败理念深入人心。

       （六）坚持“三不一体”同向发力，以更强震慑打好反腐败攻坚战持久战

始终保持反腐败斗争高压态势。坚持坚定稳妥，稳中求进，精准研判反腐败斗争主攻方向，完善动态清零、常态惩治工作机制，有力遏制增量，有效清除存量。聚焦重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止政商勾连等破坏政治生态和经济发展环境的问题。聚焦重点领域，深化整治工程建设、资源矿产等权利集中、资金密集、资源富集领域的腐败。聚焦重点对象，坚决查处十八大以来不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，严肃查处领导干部及其亲属利用影响力谋利贪腐问题。

深入整治群众身边腐败作风问题。以认真落实乡村振兴责任制实施办法为重点，开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，加强对重要政策落实、重点项目建设、大额资金使用等情况的监督。聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环境、安全生产、食品药品安全、执法司法等重点领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决惩治群众身边“蝇贪”。深化农村集体“三资”管理、粮食购销、涉水领域专项整治，开展住房领域专项治理，切实以执纪问责成效让群众身边腐败和不正之风无处遁形。

不断压缩腐败滋生蔓延空间。坚持标本兼治、综合施治，一体推进“三不腐”，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、向多人行贿、危害政治生态的行贿人，加大惩治力度，完善行贿人员信息库建设，强化对行贿人的联合惩戒。提升纪检监察建议质量，注重从典型案件中剖析监管漏洞、制度短板、廉政风险、思想“病灶”，督促发案单位深刻剖析、汲取教训，抓好专题学习、警示教育，开好专题民主生活会，健全行业部门内控监管体系，推动以案促改常态化制度化。

（七）深化纪检监察体制改革，以更新成效提升规范化法治化正规化水平

强化对下指导督促。健全统筹推进“三项改革”的领导体制和工作机制，围绕线索管理、审查调查、处分处置等关键环节，加强对镇办纪委的领导指导，认真落实监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主的要求，督促镇办纪委落实重要情况请示报告制度，推动双重领导体制具体化程序化制度化。对重大典型案件实行联合办理、直查直办，落实查审分离、镇案县审等制度，推动基层业务工作质量提升。对发案数量较多的镇办纪委和派驻（出）机构实行包抓督导，帮助查找问题、剖析原因，推动工作对标对表、规范运行。

深化派驻机构改革。深入落实派驻机构工作规则，加强对派驻（出）机构的领导，对派驻（出）机构进行蹲点调研，深入研判工作运行、人员配备、体制机制方面的短板，规范工作职责、履职程序、管理监督，加大履职情况的督导、约谈、考核力度，提升运行效率和工作质量。推动派驻（出）机构全面运用监察权，聚焦被监督单位职能职责，找准监督重点，拓展监督方式，加强被监督单位尤其是“关键少数”监督，提升依照职权自行立案审查调查工作质效。进一步健全完善“室组”联动监督、“室组镇”联合办案机制。

健全工作运行机制。坚持系统集成、协同高效，做好纪检监察体制改革成果梳理对接，打通工作运行堵点难点，推动力量资源整合。强化内部监督制约、协作配合，厘清职责权限，规范运行程序，完善办案程序衔接机制，构建信访举报、监督检查、审查调查、案件管理、案件审理、巡察整改等统筹联动、协同发力的工作体系。完善常态化、全覆盖的案件质量评查机制。充分发挥反腐败协调小组作用，健全完善与司法机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。

（八）从严从实加强自身建设，以更严要求锻造高素质纪检监察队伍

加强自身政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察工作，严格执行重大事项、重大案件、重要工作请示报告制度，不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的自觉性坚定性。坚持县纪委常委会带头，认真贯彻民主集中制，严格落实常委会议事规则和决策程序，带头遵规守纪。强化纪检监察干部队伍整体规划、考核评价，加大轮岗交流力度，着力营造比学赶超的工作氛围。结合全县干部作风能力提升年活动，扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿，对标规范化法治化正规化要求强化纪法约束。

全面提高履职能力。坚持以学习贯彻党的二十大精神为重点，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高依规依纪依法履职能力。用好深学习、实调研、抓落实工作方法，围绕主责主业强化全员培训、提升业务能力。精心选定调研课题，组织领导干部深入基层改作风，加强调研提素质。建立健全跟班学习、跟案学习制度，提高做好日常监督检查、问题线索处置、纪法规定运用、思想政治教育的水平。加快纪检监察工作信息化建设，推动检举举报平台和措施管理系统的常态化规范化应用，切实提升纪检监察干部专业素养。

    从严管理监督干部。把一体推进“三不腐”的理念贯穿于自身建设全过程，教育引导纪检监察干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。健全自身权力运行制约和管理监督体系，完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控机制，加强对纪检监察干部社会交往、“八小时之外”的约束。严格落实特约监察员制度，主动接受各方面监督约束。坚持刀刃向内，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利的问题，及时处置反映纪检监察干部问题线索，坚决防治“灯下黑”。

同志们，新征程任重道远，新使命重任在肩。纪检监察工作责任重大、使命光荣，让我们持续深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，沿着党的二十大指引的方向，牢记“三个务必”，坚定信心、勇毅前行，踔厉奋发、笃行不怠，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为推动旬邑高质量发

展实现新跨越提供坚强保障！