深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
以全面从严治党新成效为旬邑高质量发展
提供坚强保障
——在中国共产党旬邑县第十八届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2025年1月26日）
张俊伟
同志们：
我代表中国共产党旬邑县第十八届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会精神，以及十四届省纪委四次全会、八届市纪委五次全会、县委十八届八次全会精神，总结2024年全县纪检监察工作，部署2025年任务。
一、2024年工作回顾
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神、实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是旬邑高质量发展的重要一年。县委带领全县各级党组织深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚决扛牢管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，持续巩固风清气正的政治生态，引领保障旬邑高质量发展迈出新步伐。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，围绕中心服务大局，忠实履职尽责，积极担当作为，以彻底的自我革命精神强化政治监督，从严正风肃纪反腐，扎实开展集中整治，纪检监察工作取得新进展新成效。
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚定纪检监察工作正确方向
以学铸魂砥砺绝对忠诚品质。严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习制度，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，突出学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、习近平法治思想等内容，县纪委常委会、理论学习中心组集体学习33次，研讨交流12次，做到思想上对标对表，行动上紧紧跟随，全县纪检监察干部捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉不断增强，行动自觉更加坚定。
深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。发挥领导班子领学促学作用，举办委机关学习贯彻党的二十届三中全会精神学习研讨班，带动全系统完整准确全面把握全会精神。持续用好调研破解难题的方法，班子成员围绕健全全面从严治党体系、群众身边不正之风和腐败问题、贯通镇村监督等重点工作，分级分类确定12个调研课题，有效破解制约纪检监察工作高质量发展的难点问题21个。
着力提升政治监督工作质效。把落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示作为政治监督重点，聚焦生态环保、乡村振兴、主体责任落实等重点工作，明确8个重点18项具体任务，坚持每季度安排部署，跟进监督检查13次，发现并督促整改问题91条，推动政治监督具体化精准化常态化。强化对“一把手”和领导班子监督，组织6名镇办部门“一把手”向县委常委会（扩大）会议述责述廉、接受评议。严明政治纪律和政治规矩，全年查处违反政治纪律案件2件2人。
（二）深入开展党纪学习教育，促进党员干部学纪知纪守纪
扎实推动党纪学习教育。紧扣“六项纪律”用好身边案件，协助县委组织举办全县警示教育大会3次，分级分类组织观看《“溺水”的公安人》等警示教育片20场次，做实以案释纪、以案示警。通过开设“纪法课堂”专栏转载纪律处分条例解读“六项纪律”、组织业务骨干深入镇办部门专题辅导等方式，推动纪律学习教育走深走实。组织172名领导干部参加任前廉政法规考试、集体观看警示教育片，组织35名党员干部旁听职务犯罪案件庭审，推动党的纪律内化为日用而不觉的言行准则。
带头加强自身纪律建设。县纪委常委会认真学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，分专题深学细研纪律处分条例，邀请市委党校、市纪委监委领导辅导解读纪律处分条例。坚持以讲促学、以讲促行，开办“纪法微课堂”，组织业务骨干逐人逐条领学解读纪律处分条例，召开警示教育大会，主要负责同志讲专题党课，集中观看典型案件警示片，引导干部正确用权。“纪法微课堂”经验做法在陕西新闻公开报道。
不断加大纪律执行力度。坚决纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题，对违规违纪行为发现一起查处一起，全县纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理党员干部531人次，规范回复党风廉政意见1555人次，提出暂缓或否定意见11人次。认真落实“三个区分开来”，为2名受到不实反映的干部澄清正名，对135名受处理干部开展回访教育，更好激发党员干部开拓进取、履职尽责的内生动力。
（三）落细中央八项规定精神，推动作风建设持续向善向好
严肃纠治享乐主义、奢靡之风。紧盯重要时间节点开展明察暗访，严肃查处违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规操办婚丧嫁娶事宜等违反中央八项规定精神案件27件29人。持续深入开展违规使用公务加油卡问题专项治理，从严查处利用公务加油卡谋取私利、超编制购买公务用车案件20件20人，有效遏制了“车轮上的微腐败”。专项治理做法在《中国纪检监察报》报道。
靶向整治形式主义、官僚主义。认真落实中省市县整治形式主义为基层减负要求，联合“两办”督查室、县委组织部开展专项监督检查4次，紧盯基层反映强烈的考核条目过多过滥、创建示范评比任务繁重、督查检查调研扎堆等普遍性、多发性问题开展精准监督，发现问题26条，督促整改26条，立查案件14件，处分14人，运用“第一种形态”处置8人次，切实为基层减负松绑、赋能增效。
持续加快“清廉旬邑”建设步伐。依托马栏红色资源优势，以打造“红廉融合”的清廉品牌为目标，狠抓“清廉单元”建设，分行业分领域印发清廉建设年度任务清单，组织召开工作推进会3次，组织2000余名党员干部到书香公园廉洁文化广场接受廉洁教育。清廉旬邑建设工作模式在陕西广播电视台“纪委书记面对面”栏目接受专访，点击率65.5万次为全年最高，廉洁文化影响力不断提升。
（四）坚决铲除腐败滋生土壤和条件，持续提升腐败治理效能
以零容忍态度惩治腐败。紧盯重点领域、关键岗位，坚定有力惩治腐败，全年处置问题线索505件，立案301件，处分294人，其中，立案科级干部44人，采取留置措施2人，移送检察机关3件3人，收缴违纪违法资金422万余元。特别是严肃查处了武功县医院院长刘某、县种子管理站站长张某、编办原副主任张某某等严重违纪违法案件，在强有力的震慑和政策感召下，4人主动投案交代问题。
稳步提升案件查办质效。探索推行“四抓四强化”办案模式，健全会商研判、领导包案、跟踪督办机制，县纪委监委自办案件118件，实现案件数量质量“双提升”。常态化开展案件质量自查自评，通过案件承办部门自评、室组地交叉互评、审理终评方式评查群众身边不正之风和腐败问题案卷98件。认真落实领导首谈、跟谈及安全首课制度，压实办案安全“五级责任”，加强“走读式”谈话风险防控，切实筑牢了安全底线。
注重发挥综合治理效能。注重发挥典型案件的警示作用，通报曝光乡村振兴、医疗教育、养老社保、生态环保等重点领域典型案件44件54人。坚持个案查处与系统整治相结合，深入分析案件背后制度性、根源性、深层次原因，针对性制发纪检监察建议书23份，督促水利、交通、人社等单位开展行业以案促改促治，召开警示教育大会，健全完善制度机制，推动各个层级受教育受警醒。
（五）扎实纠治群众身边风腐，不断增强集中整治工作质效
压紧压实整治责任。加强汇报调度，每月向县委常委会汇报工作情况，双周召开领导小组会、调度会，组织班子成员分片包抓督导，压茬推进集中整治工作。建立“问题+措施+效果+问责”四张清单，向县级牵头部门下发提醒提示函57份，面对面约谈工作推进不力的镇办部门负责人20人次，督促全县各级各部门履职尽责。问题线索处置、典型案件查处等经验做法先后3次在省市纪委监委简报刊发。
严肃整治“蝇贪蚁腐”。坚持办案引领，深挖拓展线索来源，集中力量攻坚突破，全年立案203件，处分170人。在农村“三资”管理方面，查处虚报冒领、贪占私分等突出问题40人；在中小学“营养餐”管理方面，查处收受回扣、违规转包等问题12人；在公租房领域，查处违规占用、转租谋利等问题12人；在“办证难”方面，查处重复办证、虚办面积等问题2件2人；特别是在养老社保领域，重点开展了违规向死亡人员发放遗属补助专项治理，查处13人。
用力办好为民实事。贯通抓好15件具体实事，推动解决燃气管道老化、供热温度不达标、供水管网老化、农民工欠薪等群众“急难愁盼”问题36件，督促县医院推行“一次挂号管三天”就诊模式，县人社局追回拖欠农民工工资170余万元，县水利局优化改造4镇13村供水管网，县住建局清退不符合公租房租赁条件住户184户，推动完善农村土地流转、公租房动态管理等制度49项，让群众享受到实实在在的实惠。
（六）始终坚守政治巡察定位，有效发挥巡察利剑震慑作用
持续深化政治巡察。坚持把贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为巡察工作的重中之重，组织开展十八届县委第五、第六轮常规巡察，对县委办、县人社局、县教育局等22个党组织进行常规巡察，延伸巡察村（社区）党组织70个，组织开展首轮巡察“回头看”，先后发现并反馈问题821个，移交问题线索47件，立案20件，处分18人。
全力提升巡察质效。对标省委巡视反馈旬邑相关问题，紧盯《关于省委第十巡视组反馈意见整改落实方案》，逐条逐项监督落实。针对省委第十三巡视组巡视咸阳反馈问题，协助县委制定《关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》，将整改任务分解为25项50条，完成整改24项49条。组织开展中、省巡视和生态环境保护督察反馈问题整改情况专项“回头看”，确保整改落实到位。开展十八届县委第三、第四、第五轮巡察反馈问题整改情况专项监督检查，反馈并督促整改问题101个。
凝聚巡察工作合力。印发《旬邑县委巡察机构与相关部门工作协作配合机制》，加强与组织、政法、审计、财政、统计等监督力量的协作配合，不断提升巡察质效。聚焦巡察干部业务弱项、能力短板、本领恐慌等问题，举办巡察干部履职能力提升培训班3期，推荐5名干部参加全省巡察干部培训班，选派2名干部参加省委巡视“以干代训”和市委巡察跟班学习，巡察干部政治理论和业务水平不断提升。
（七）持之以恒推进体制改革，全面提升工作规范运行水平
扎实推进派驻机构改革。持续完善派驻机构联系分管、履职通报、考核评价机制，规范信访举报、线索处置、审查调查等工作流程，推动派驻机构依规依纪依法开展工作。深化运用“室组”联动监督、“组组”协同监督、“室组地”联合办案机制，及时落实派驻机构集中统一办公要求，5个派驻机构处置问题线索89件、立案71件、处分68人，同比增长分别为187.10%、111.11%、129.41%，派驻监督实现有形覆盖向有效覆盖转变。
有效提升县镇监督效能。认真落实关于加强基层纪检监察监督若干意见，优化机构设置，组建监督办案协作区4个，加强人员配备，招录选调法律、财会等方面专业人才16名，空编率降至4%。健全完善与审计、司法、统计等职能监督协同工作机制，接收部门移送问题线索166条。持续完善县镇村三级联动监督，指导村级监督人员围绕重点工作跟进监督，发现并督促整改问题83条。基层监督工作经验在中国纪检监察报、中国纪检监察杂志刊发。
持续推动工作规范运行。修订完善县纪委常委会议事规则、重大事项请示报告等7项制度机制。加强监督执纪执法标准化建设，持续完善问题线索处置、信访举报闭环管理、协作办案等工作办法，制定审查调查工作考核实施细则，规范案件文书审批流程，完善案件审理程序。开展全县纪检监察系统网络安全保密工作风险隐患排查，组织安全保密知识测试，提高安全保密意识，纪检监察工作规范化法治化正规化水平不断提升。
（八）从严从实加强自身建设，锻造忠诚干净担当纪检监察铁军
筑牢政治忠诚。县纪委常委会带头加强政治建设，严格落实议事规则和决策程序，健全完善请示报告清单，先后向市纪委监委、县委请示报告重大事项、重要案件19次。强化党支部政治功能和组织功能，严肃落实“三会一课”、主题党日等组织生活，坚持逐案组建临时党小组，加强政治教育、理论教育、党性教育，推动纪检监察干部始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
提升履职本领。坚持理论学习与实战练兵相结合，岗位历练与跟班学习相结合，做深做实全员培训，专题开展政治理论、监督检查、线索处置、审查调查、综合业务培训23次。通过内部轮岗、跟班学习、跟案历练等方式强化实战锻炼，组织选派24名干部全流程参与信访接待、监督检查、审查调查、案件审理等工作，全要素参与集中整治、政治巡察等工作，推动纪检监察干部多岗位锻炼、全方位发展。
坚持严管厚爱。巩固拓展教育整顿成果，常态化检视干部队伍突出问题和薄弱环节，坚决执行严禁打听干预、请托办事等制度，严格规范纪检监察干部网络行为。严防“灯下黑”，严肃查处纪检监察干部违纪违法案件2件2人，清理调离系统1人。积极落实关心关爱、履职保障机制，向县委推荐提拔科级干部3人，职级晋升19人。组织举办干部运动会、颂读比赛等文体活动，激励干部担当作为、主动履责。
在总结成绩的同时，必须清醒认识到，腐败滋生土壤和条件还没有彻底根除，存量尚未清除，增量还在持续发生，系统腐败和传统腐败相互交织，群众身边的腐败问题依然存在，全面从严治党责任还未完全落实到位。纪检监察工作还存在政治监督举措不够精准有效、风腐同查同治机制不够健全、规范化法治化正规化建设不够到位。对此，必须高度重视，切实加以解决。
二、2025年主要工作
2025年是“十四五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会、八届市纪委五次全会和县委十八届八次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为县域经济社会高质量发展实现新跨越提供坚强保障。
（一）聚焦“两个维护”根本任务，持续推动政治监督具体精准常态
围绕“两个维护”精准监督。坚持把监督保障习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实作为重中之重，聚焦中省市重大决策，梳理监督重点事项清单，着力解决政策落实中的温差、偏差、落差问题，着力纠治有令不行、有禁不止问题，督促各级各部门以实际行动捍卫“两个确立”，践行“两个维护”。健全政治要件闭环落实和“回头看”机制，强化责任追究和整改整治。聚焦“七个有之”，坚决查处政治立场不坚定、对党不忠诚不老实、阳奉阴违等问题。
紧盯改革任务跟进监督。围绕党的二十届三中全会改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标进展情况，细化实化监督内容，有序推进改革落地。紧盯高质量发展首要任务，强化对落实一揽子增量政策、推动“两重”“两新”部署落地等精准监督，深化对统计造假、违规举债、破坏营商环境的监督。紧扣县委十八届八次全会确定的目标要求，常态化开展监督检查，着力发现处置履责不力和作风不实等问题。加强与“两办”督查、巡察监督、职能部门监督的统筹联动，合力推动改革攻坚，促进高质量发展。
聚焦重点工作全程监督。认真落实纪检监察机关开展政治监督工作办法，紧扣全县“133331”总体思路和“两创一有”工作要求，聚力打好“十四五”收官战，分层级项目化推进政治监督，完善任务分工、督办落实、请示报告、检查通报、跟踪问效等闭环监督，加强监督成效评估，确保落实有力。严明政治纪律和政治规矩，及时发现和纠正做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄、上下一般粗等问题，确保令行禁止、政令畅通。
（二）巩固深化党纪学习教育成果，推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围
抓常抓实纪律教育。建立常态化长效化纪律教育机制，协助和推动党委（党组）深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，全面系统及时学习党章党规党纪。突出纪律教育重点对象，加大对“一把手”、年轻干部、新提拔干部等重点群体的纪律学习培训、警示教育力度。持续开展纪律学习教育宣传月活动，坚持全面引导和反面警示相结合，做实分类通报警示案例、分级阅看忏悔录、组织旁听庭审等工作，健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制。
严肃维护纪律权威。坚持执纪必严、违纪必究，对违纪问题做到发现一起查处一起。深化运用党规党纪开展提醒谈话，督促各级党组织和领导干部主动记录、报告插手干预重大事项情况，增强制度约束力。坚持宽严相济、精准得当，对重点领域重点问题问责案件提级协审、评查，防止问责不力或泛化简单化。严格纪律处分决定执行，做好内容告知、台账管理、回访教育等工作，会同组织人社部门、受处分人所在单位开展专项检查，严防执行不到位、打折扣等问题滋生。
激励干部担当作为。认真落实“四种形态”实施办法（试行），用足用好第一种形态，综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等方式抓早抓小、防微杜渐。推进信访举报工作法治化，引导群众依法有序反映问题。严格落实“三个区分开来”，健全尽职免责、失职追责、精准问责长效机制，分领域制定容错纠错正面清单，加大澄清正名力度，严查诬告陷害行为，常态回访关爱干部，力促党员干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。
（三）健全风腐同查同治机制，着力推动正风肃纪反腐一体深入
一严到底纠治“四风”。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决破除特权思想和特权现象，着力纠治政绩观错位搞“形象工程”，违规建设、豪华装修楼堂管所，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题，推动过紧日子成为党政机关常态。严查违规公款吃喝、违规收受礼品礼金等顽固性反复性问题，及时通报曝光，推动严格执行公务接待统一公函制度。持续深化干部作风能力提升年活动，严肃查处吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等影响市场秩序问题。组织开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况的专项监督，从严纠治加重基层负担问题，持续把减负效能转化为促进改革的强大动力。
一刻不停惩治腐败。始终保持惩治腐败高压态势，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，重点整治金融、能源、医药、体育、开发区、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败。严厉惩治新型腐败和隐性腐败，精准甄别和查处隐名代持、委托理财、合作经营等披着“合法外衣”的腐败问题。坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题。坚持受贿行贿一起查，坚决查处拉干部下水、危害一方的行贿人，用好行贿人员信息库，完善对重点行贿人联合惩戒机制，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。
一体推进正风反腐。树牢同查同治理念，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”、“治”贯通阻断风腐演变。深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，细化实化“必问必核事项”，查清涉及公职人员的“四风”问题，通报曝光典型案例。加强与公安、财政、审计、发改、税务等部门的协同联动，强化政治生态分析研判，综合运用大数据技术发现问题。加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，严惩家风不正背后的腐败问题。
一以贯之深化治理。规范开展以案促改促治工作，加强个案剖析和类案分析，用好纪检监察建议，推动完善制度机制，规范权力运行。强化对工程建设招投标、产权交易、专项资金分配监管、政府采购等行为的联动监督、综合治理，推进行业协会规范管理、健康发展。以点带面纵深推进清廉单元建设，发挥廉洁文化教育引导、制度构建、文化滋养功能作用。认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，用好用活马栏红色资源，深入挖掘优秀传统文化，开展“传承红色家风”系列实践活动，打造旬邑廉洁文化品牌，营造浓厚崇廉尚廉氛围。
（四）持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题，切实把屁股端端坐在群众这一面
健全完善整治机制。健全常态化整治群众身边不正之风和腐败问题工作机制，持续完善党委政府齐抓共管、纪委监委统筹包联、突出问题项目化整治、部门协作联动的工作机制，再用两年时间推进集中整治工作走深走实。坚持案件查办、实事办理两手抓，加大下沉指导、明察暗访、公开接访、带件下访、会商调度等工作力度，对群众反映强烈、整治成效不明显的镇办部门开展蹲点督导，着力解决一批突出问题，总结固化一批整治经验。
强力整治基层腐败。聚焦民生痛点难点问题，紧盯乡村振兴、惠民富民、共同富裕、防止规模性返贫致贫等政策措施落实情况加强监督，从严惩治贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要等行为。健全与财政、审计、信访、公安等部门问题线索移送机制，重点关注群众身边腐败问题线索和对村（社区）巡察中可查性强的问题线索，加强对线索办理情况的抽查检查。坚持以案件查办开路，对群众关注、疑难复杂以及干扰多、阻力大的案件，通过领导班子成员交叉包案、挂牌督办等方式把准方向、压茬推进，坚决守护民生福祉。
坚决纠治突出问题。围绕中小学“校园餐”，坚决查处虚报冒领、利益输送、挪用侵占等问题，紧盯农村集体“三资”管理，严肃查处低价租售、违规决策、变相私吞等问题。深入治理乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等民生领域突出问题，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。深化运用群众点题机制，因地制宜选定整治重点，结合实际开展行业性系统性专项治理。发挥镇村联系服务群众作用，推动办好“一镇街一实事”，让人民群众真切感受到整治成效。
（五）深入贯彻巡视工作条例，充分释放政治巡察震慑力穿透力
坚定不移深化政治巡察。牢牢把握政治巡察本质要求，紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的问题，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的方向偏差、全面从严治党的突出问题。配合市委巡察办做好提级巡察工作，开展十八届县委第七轮、第八轮常规巡察和巡察“回头看”，高质量推进村（社区）巡察工作。健全完善巡察移交、发现问题底稿、巡察报告审核等制度，开展巡察质效评价，推动巡察工作高质量发展。
动真碰硬抓好巡察整改。持续抓好省委巡视反馈意见整改，开展巡察整改情况“回头看”。制定被巡察党组织整改主体责任清单，健全巡察整改监督、统筹督促制度流程，强化纪检监察机关、组织部门巡察整改监督责任，选择重点单位开展现场督导，推动真改实改。探索建立巡察建议书制度，对发现的普遍性、倾向性问题和体制机制漏洞，向有关部门单位提出意见建议并督促落实。坚持边巡边查、边巡边改，把整改贯穿巡察全过程，推动具体问题立行立改、共性问题深入整改。
持续提高巡察监督质效。认真落实市县巡察工作规范指引，不断提高巡察工作规范化水平。持续强化“纪巡审”联动，完善情况通报、巡察期间沟通、问题线索移交、整改成果运用机制，促进巡察监督与其他监督贯通协同，加强与组织部门的协作配合，深化与行业主管部门协调协作。建好用好巡察人才库，健全巡察组长、副组长选配机制，加强巡察干部培训管理。加快巡察工作信息化建设，强化数据统计分析和综合利用，提升运用信息化手段发现问题的能力。
（六）健全完善基层监督体系，蹄疾步稳推进纪检监察体制改革
扎实落实改革任务。深化纪委监委机关内设机构改革，完善职能配置、机构设置、力量配备。深化派驻机构改革，健全完善派驻机构考核评价、内部管理等制度机制，组织派驻（出）机构每年向县纪委监委述责述廉，报告政治监督、审查调查等情况。优化纪检监察机构设置和力量配备，建立空编人员动态补充机制。组织镇（街道）纪（工）委书记每年向县纪委常委会述责述廉，及时报告重要工作和重大事项。
推动完善监督体系。坚持以党内监督为主导，推动党委（党组）履行全面监督职责，加强对各类监督主体的领导和统筹。健全完善纪检监察专责监督体系，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。推进纪委监委与审计、财会、统计、司法等监督主体高度贯通、高效配合，在专项工作中推进各项监督同向发力。完善片区协作工作机制，发挥好派驻机构集中办公优势，统筹好县镇村三级监督力量，不断提升基层监督综合效能。
全面提升反腐能力。认真学习贯彻新修改的《监察法》，严格落实强制到案、责令候查、管护等措施，全链条规范监督执纪执法工作。健全案件质量全流程内控制度，探索镇办案件“双预审”机制，规范常见常用职务犯罪证据收集运用程序，强化与司法机关在提前介入、互涉案件、指定管辖、移送起诉等方面协作配合，加强留置场所管理，建好用好看护队伍。加强纪检监察信息化建设，促进监督信息化、办案智能化、办公便利化，切实以大数据信息化赋能正风反腐。
（七）推动严的基调一贯到底，扛稳压实全面从严治党政治责任
压紧压实主体责任。认真执行全面从严治党主体责任规定，动态完善责任清单，健全履职提醒制度，督促党委（党组）加强对本单位本系统全面从严治党工作的领导。紧盯“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，用好监督检查、情况通报、提出建议等举措，对管党治党不力的党委书记、纪委书记进行“双约谈”，健全完善“一案双查”工作机制，对作风问题和违纪案件频发的单位，既追究直接责任又追究领导责任，推动党员领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。
督促落实监管责任。坚持管业务必须强监督，督促加强内部治理、完善制度机制、防范风险隐患，探索建立监管责任落实效果评价反馈机制，从严纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题，防止以纪委监督代替部门监管。充分发挥派驻“探头”作用，加强对驻在部门落实党中央决策部署、全面从严治党主体责任等情况的监督检查，对重要问题、重要事项及时提出意见建议，对行业性、系统性、区域性重点问题及时发现整治，对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人，依规依纪追究责任。
坚决扛牢监督责任。立足监督第一职责，加大主动监督、提级监督、跟进监督力度，做实做细日常监督，推动监督关口前移。严格落实纪委书记与同级党委书记沟通交流、与班子成员和下级党委“一把手”谈心谈话制度，构建党委统一领导、纪委组织协调、职能部门协同联动的政治生态分析研判机制，定期向县委领导班子成员通报反馈分管领域党风廉政建设情况，约谈镇办部门主要负责同志，督促各责任主体把责任扛起来，确保监督不越位、不缺位、不泛化虚化。
（八）发扬彻底自我革命精神，切实提高规范化法治化正规化建设水平
擦亮政治忠诚底色。带头落实党中央重大决策部署，加强县纪委常委会自身建设，严格执行请示报告制度，持续发挥示范引领作用。认真落实习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要论述，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，健全常态化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想机制，严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制，确保纪检监察队伍绝对忠诚、绝对可靠。
锻造高强斗争本领。健全干部选育管用全链条机制，推行“全员培训+清单制”培训模式，举办纪检监察综合业务、派驻（出）机构规范履职、新进干部能力提升培训班，持续办好“纪法微课堂”。有序推进组织建设三年行动计划，完善拓展培养机制，加强监督执纪执法专业人才储备，有序开展轮岗交流、跟班跟案学习，全面提升发现处置问题、开展思想政治工作、推进以案促改促治、研判处置涉纪涉腐舆情能力。
锤炼实干担当作风。教育引导干部牢固树立正确政绩观，发扬敢于善于斗争的精神，在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时坚持原则、秉公办事。强化法治意识、程序意识、证据意识，严格执行纪检监察法规制度，切实把监督执纪执法权关进制度笼子。坚持领导班子成员包抓化解重点信访问题、机关干部全员下访，围绕重点工作开展调研，在执纪执法一线转作风、破难题。
守牢清正廉洁底线。严格落实网络言行规定，从严执行打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报备及责任追究办法，做实做细“八小时外”监督，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决防治“灯下黑”。邀请特约监察员参与纪检监察相关工作，主动向县人大常委会报告专项工作。完善考核评价机制，选树先进典型，落实关爱举措，加大评优奖先、关怀慰问力度，增强纪检监察干部职业荣誉感、归属感。
同志们，新时代新征程上推进党风廉政建设和反腐败斗争，使命光荣、重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委坚强领导下，牢记嘱托，忠诚履职，以一往无前、永不懈怠的精神状态推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为推动旬邑高质量发展提供坚强保障！
