中国共产党旬邑县第十八届纪律检查委员会

第五次全体会议决议（草案）

（2025年1月26日中国共产党旬邑第十八届

纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党旬邑县第十八届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年1月26日在旬邑召开。出席这次全会的有县纪委委员14人，列席189人。全会传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神、省委书记赵一德在十四届省纪委四次全会上的讲话精神、市委书记夏晓中在八届市纪委五次全会上的讲话精神，听取了县委书记王旭讲话，审议并通过了县委常委、县纪委书记张俊伟代表县纪委常委会所作的《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以全面从严治党新成效为旬邑高质量发展提供坚强保障》工作报告。

全会一致认为，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。赵一德同志在十四届省纪委四次全会上的讲话，彰显了省委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚决决心。夏晓中同志在八届市纪委五次全会上的讲话，对深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，具有很强的指导意义。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决履行全面从严治党政治责任，纵深推进正风肃纪反腐，努力营造良好政治生态和发展环境。

全会学习讨论了王旭同志在十八届县纪委五次全会上的讲话。一致认为，讲话深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会、赵一德同志讲话和十四届省纪委四次全会、夏晓中同志讲话和八届市纪委五次全会精神，充分肯定了取得的成绩，彰显了县委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，分析了面临的新形势，为全县深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向和路径，对做好2025年纪检监察工作，具有很强的指导意义，要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2024年，县委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以强烈的政治自觉和责任担当推进全面从严治党，持续巩固发展风清气正的政治生态，引领保障旬邑高质量发展迈出坚实步伐。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关带头发扬自我革命精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，在强化政治监督、做到“两个维护”中践行对党忠诚，在正风肃纪反腐、铲除腐败滋生土壤条件中彰显担当作为，在开展集中整治、维护群众利益中厚植为民情怀，在推动健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系中发挥重要作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效。在总结成绩的同时，全会客观分析了全县反腐败斗争形势和全面从严治党工作存在的问题，要求高度重视，切实加以解决。

全会提出，做好2025年全县纪检监察工作，今年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会、八届市纪委五次全会和县委十八届八次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为县域经济社会高质量发展实现新跨越提供坚强保障。

第一、聚焦“两个维护”根本任务，持续推动政治监督具体精准常态。坚持把监督保障习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实作为重中之重，聚焦中省市重大决策，梳理监督重点事项清单。聚焦“七个有之”，坚决查处政治立场不坚定、对党不忠诚不老实、阳奉阴违等问题。围绕党的二十届三中全会改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标进展情况，细化实化监督内容，有序推进改革落地。紧扣县委十八届八次全会确定的目标要求，常态化开展监督检查，着力发现处置履责不力和作风不实等问题。紧扣全县“133331”总体思路和“两创一有”工作要求，聚力打好“十四五”收官战，分层级项目化推进政治监督，及时发现和纠正做选择、搞变通、打折扣等问题。

第二、巩固深化党纪学习教育成果，推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。建立常态化长效化纪律教育机制，加大对“一把手”、年轻干部、新提拔干部等重点群体的纪律学习培训、警示教育力度。对违纪问题做到发现一起查处一起，严格纪律处分决定执行，严防执行不到位、打折扣等问题滋生。认真落实“四种形态”实施办法（试行），严格落实“三个区分开来”，分领域制定容错纠错正面清单，严查诬告陷害行为，常态回访关爱干部。

第三、健全风腐同查同治机制，着力推动正风肃纪反腐一体深入。锲而不舍落实中央八项规定精神，着力纠治政绩观错位搞“形象工程”等顶风违纪问题。严查违规公款吃喝、违规收受礼品礼金等顽固性反复性问题，及时通报曝光，推动严格执行公务接待统一公函制度。组织开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况的专项监督。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，重点整治金融、能源、医药、体育、开发区、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，严厉惩治新型腐败和隐性腐败。坚持受贿行贿一起查，用好行贿人员信息库，完善对重点行贿人联合惩戒机制。树牢同查同治理念，深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，查清涉及公职人员的“四风”问题。强化政治生态分析研判，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督。规范开展以案促改促治工作，用好纪检监察建议，推动完善制度机制。强化对工程建设招投标等行为的联动监督、综合治理。认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，开展“传承红色家风”系列实践活动，打造旬邑廉洁文化品牌。

第四、持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题，切实把屁股端端坐在群众这一面。健全常态化整治群众身边不正之风和腐败问题工作机制，再用两年时间推进集中整治工作走深走实。对群众反映强烈、整治成效不明显的镇办部门开展蹲点督导，着力解决一批突出问题，总结固化一批整治经验。紧盯乡村振兴等政策措施落实情况加强监督，从严惩治贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要等行为。对群众关注、疑难复杂以及干扰多、阻力大的案件，通过领导班子成员交叉包案、挂牌督办等方式把准方向、压茬推进。深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理等方面突出问题治理。扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。深化运用群众点题机制，因地制宜选定整治重点，结合实际开展行业性系统性专项治理。

第五、深入贯彻巡视工作条例，充分释放政治巡察震慑力穿透力。配合市委巡察办做好提级巡察工作，开展十八届县委第七轮、第八轮常规巡察和巡察“回头看”，高质量推进村（社区）巡察工作。持续抓好省委巡视反馈意见整改，开展巡察整改情况“回头看”。探索建立巡察建议书制度，把整改贯穿巡察全过程，推动具体问题立行立改、共性问题深入整改。强化“纪巡审”联动，完善情况通报、巡察期间沟通、问题线索移交、整改成果运用机制。健全巡察组长、副组长选配机制。加快巡察工作信息化建设。

第六、健全完善基层监督体系，蹄疾步稳推进纪检监察体制改革。深化纪委监委机关内设机构改革，完善职能配置、机构设置、力量配备。深化派驻机构改革，健全完善派驻机构考核评价、内部管理等制度机制，组织派驻（出）机构、镇（街道）纪（工）委每年向县纪委常委会述责述廉。健全完善纪检监察专责监督体系，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。推进纪委监委与审计、财会等监督主体高度贯通、高效配合。完善片区协作工作机制，统筹好县镇村三级监督力量，提升基层监督综合效能。严格落实强制到案、责令候查、管护等措施，全链条规范监督执纪执法工作。健全案件质量全流程内控制度，探索镇办案件“双预审”机制。加强纪检监察信息化建设，以大数据信息化赋能正风反腐。

第七、推动严的基调一贯到底，扛稳压实全面从严治党政治责任。认真执行全面从严治党主体责任规定，对管党治党不力的党委书记、纪委书记进行“双约谈”，健全完善“一案双查”工作机制，对作风问题和违纪案件频发的单位，既追究直接责任又追究领导责任。坚持管业务必须强监督，从严纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题，防止以纪委监督代替部门监管。对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人，依规依纪追究责任。加大主动监督、提级监督、跟进监督力度，做实做细日常监督，推动监督关口前移。定期向县委领导班子成员通报反馈分管领域党风廉政建设情况，督促各责任主体把责任扛起来，确保监督不越位、不缺位、不泛化虚化。

第八、发扬彻底自我革命精神，切实提高规范化法治化正规化建设水平。加强县纪委常委会自身建设，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制。推行“全员培训+清单制”培训模式，举办干部能力提升培训班，持续办好“纪法微课堂”。有序推进组织建设三年行动计划，加强监督执纪执法专业人才储备。在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时坚持原则、秉公办事。强化法治意识、程序意识、证据意识，切实把监督执纪执法权关进制度笼子。强化干部日常监督管理，严肃查处执纪违纪、执法违法行为。邀请特约监察员参与纪检监察相关工作，主动向县人大常委会报告专项工作。完善考核评价机制，选树先进典型，落实关爱举措。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委坚强领导下，牢记嘱托，忠诚履职，以一往无前、永不懈怠的精神状态推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为推动旬邑高质量发展提供坚强保障！