坚守初心使命 积极担当作为
为奋力谱写新时代旬邑追赶超越高质量发展
新篇章提供坚强保障
——在中国共产党旬邑县第十八届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
（2022年2月24日）
陈永胜
同志们：
我代表中国共产党旬邑县第十八届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示精神，对标落实省纪委全会和县委十八届二次全会精神，回顾总结2021年纪检监察工作，安排部署2022年工作任务。
一、2021年工作回顾
过去的一年，是旬邑发展进程中极其重要的一年，县委认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，以解放思想敢为先的勇气、追赶超越埋头干的拼劲，示范带动全县各级党组织，认真履行管党治党政治责任，巩固发展昂扬向上、正气充盈的政治生态，引领保障旬邑高质量发展高标起步、高点开局。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，稳中求进、守正创新，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全县纪检监察工作高质量发展取得了新进展新成效。
（一）以政治监督为统领，切实增强践行“两个维护”的自觉性坚定性
坚决站稳政治立场。坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力掌握蕴含其中的丰富内涵、精神实质和实践要求，充分利用县纪委常委会集体学习、理论中心组学习研讨，认真学习中省市县党委全会和各级纪委全会精神，开展集中学习39次，组织交流研讨4次，领导班子的政治能力和干部队伍的政治素质得到全面加强。
认真汲取党史力量。认真学习习近平总书记关于党的历史的重要论述，深刻把握纪检监察机关在党和国家事业发展中的职责使命。班子成员带头学党史、悟思想、办实事、开新局，以“我为群众办实事”为抓手，引导干部将党史学习教育同履行工作职责紧密结合，从伟大建党精神中汲取力量，在纪检监察实践中崇德力行。
扎实推进政治监督。聚焦学习贯彻十九届六中全会精神、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、县镇换届、疫情防控等决策部署跟进政治监督，印发《旬邑县纪委监委关于项目化推进政治监督的实施办法（试行）》，按照“周组织推进、月督导整改、季总结复查”机制，全年实施政治监督项目32个，督促整改各类问题90条，为推动各级党组织和党员干部履职尽责提供了坚强保障。
推动主体责任落实。提请县委常委会7次研究全面从严治党工作，围绕全面从严治党主体责任落实，每季度组织县纪委监委班子成员和联系室部对镇办党委和部门党委（党组）主体责任落实情况进行督导检查，坚持目标导向、任务导向、问题导向，全面反馈约谈基层党组织28个，严格督促整改各类倾向性问题45条，切实增强了责任落实的实效性和问题整改的针对性。
（二）认真履行监督职责，全力推进制度优势转化为基层治理效能
扎实开展“关键少数”监督。协助县委制定印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》，认真梳理了党委、纪委、组织部门监督责任清单，压实厘清了工作责任。印发了《关于纪委对同级党委及其班子成员监督工作的实施办法（试行）》，细化同级监督的内容、方式，提升对“关键少数”监督的针对性和有效性。
坚决做实做细日常监督。规范处置信访举报问题线索136条，办结103条，完成772名县管科级干部廉政档案信息采集归档工作，受理领导干部报告个人有关事项40人次，回复党风廉政意见6590人次，提出暂缓意见49人，问责领导干部“不作为、慢作为、乱作为”问题10人。综合运用走访、调研、督查、谈话等方法，切实推动监督下沉、监督落地。
助推政法队伍教育整顿。跟进监督政法队伍教育整顿各个环节的工作任务，组织县纪委班子成员及时为全县政法队伍作6场专题廉政教育报告，列席政法机关专题民主生活会，联合县委政法委印发了《关于持续加强全县政法系统正风肃纪的工作办法（试行）》，教育整顿期间处置政法干警问题线索19条，办结19条，处分7人，实施第一种形态3人次。
持续推进疫情防控监督。紧盯全县疫情防控工作安排部署，聚焦政治站位不高、工作作风不实、纪律要求不严等方面的表现，着力发现对重点人员排查不力、管控措施落实不细、核酸检测覆盖不全等问题，建立了线索受理、快速核查、直查直办工作机制，先后立查案件12件，处分15人，实施第一种形态53人次，其中问责科级领导干部20人，通报曝光11件34人。
（三）加大惩治腐败力度，坚持“三不”一体推进理念，推动正风肃纪反腐
持续保持高压态势。坚持“重遏制、强高压、长震慑”，全县各级纪检监察机关立案204件，结案206件，处分209人（移送检察机关2件2人），免于政务处分2人，组织处理2人，其中科级干部18人，监察对象135人，追回违纪违法资金34.4万元，有效发挥了案件的警示治本功能。
精准运用“四种形态”。准确把握严管与厚爱、约束与激励、惩治与防范的辩证统一关系，用好用足“四种形态”。全县各级纪检监察机关实施第一种形态329人次，占比61.04%；第二种形态197人次，占比36.55%；第三种形态5人次，占比0.93%；第四种形态8人次，占比1.48%，真正实现了从“惩治极少数”向“管住大多数”的转变。
注重发挥综合效应。对查处的典型案件，做到查处一起通报一起，先后通报曝光脱贫攻坚、营商环境、疫情防控等领域典型案件5次64件86人。针对查处案件中发现的普遍性问题，围绕违规发放养老补贴等典型案件，深入开展以案促改、以案促治，下发《监察建议书》8份，督促完善制度机制4类13条。
扎实开展廉政教育。积极编排廉政文化小戏、征集廉政文化书画等作品，在县城书香公园廉政文化主题广场设置了五个警示曝光台，组织拍摄的《唐氏家风昭后世》微视频荣获“三秦好家风”三等奖，《马栏革命纪念馆》微视频入选“陕西纪检监察”微信公众号“打卡廉政教育基地”专栏。
（四）严肃纠治“四风”顽疾，强化纪律规矩意识，实现党风政风持续好转
锲而不舍落实中央八项规定。聚焦违规吃请、“一桌餐”、分批异地操办婚丧喜庆事宜等突出问题，切实加大监督检查力度，先后开展专项监督检查6次，立查案件5件，处分5人。围绕违规使用公车、办公用房超标等相关问题，对基层党组织落实中央八项规定精神情况开展专项巡察，督促整改问题26条。
集中整治形式主义官僚主义。深入整治贯彻党中央决策部署做选择、搞变通，“低级红”“高级黑”以及搞“包装式”落实等形式主义官僚主义问题，印发《关于进一步加强监督全面纠治“形象工程”“政绩工程”问题的工作方案》，严肃纠治以民生为名，搞“政绩工程”“形象工程”问题。先后查处形式主义官僚主义案件2件，处分 3人，实施第一种形态8人次。
坚决推进干部队伍作风建设。针对干部作风方面存在的突出问题，在全县范围组织开展了为期3个月的“解放思想除旧习、奋勇争先埋头干”纪律作风集中整顿，着力解决党员干部中存在的“慵懒散推拖浮”方面的问题，先后立查案件10件，处分 13人，实施第一种形态30人次，全县干部队伍的工作作风得到全面提升。
（五）坚持以人民为中心，深入整治群众身边的腐败和作风问题
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。围绕贯彻落实中省市县部署要求和“后评估”“三看三查三巩固”以及干部作风问题，联合县委督查室对全县各部门领导班子成员贯彻政策、资金监管等情况进行监督检查，督促相关单位整改问题7条，立查案件11件，处分13人，移送检察机关2件2人，实施第一种形态32人次，通报曝光4批10件10人。
着力推动解决群众关心关注的“急难愁盼”问题。推动开展停车收费、教育医疗等9个领域突出问题专项整治，严肃查处解决群众“急难愁盼”问题不用心等方面的问题9件，处分9人，实施第一种形态5人次。开展惠民惠农财政资金“一卡通”管理问题专项治理，至12月底，全县推动纳入“一卡通”发放资金共24项，涉及资金8399.5万元。
深入推进粮食购销领域腐败和作风问题专项整治。紧盯侵害群众“粮袋子”的腐败问题，深入全县各涉粮单位和企业，聚焦粮食轮换程序、财政补贴资金使用等方面的问题，组织开展专项巡察1轮，监督检查11次，先后发现和督促整改问题9条，立查案件4件，处分5人，督促相关部门出台了《旬邑县县级储备粮管理办法》等6项粮食储备管理制度。
扎实开展营商环境和工程建设领域问题专项整治。紧盯党员领导干部和公职人员在市场准入、招商引资方面易发多发的腐败和作风问题，全年立查案件9件，处分10人。以工程实施单位为主体，分部门、分领域组织开展监督检查，先后发现并督促整改问题18条，立查案件6件，处分7人，督促各单位建立完善工作制度47项。
（六）持续深化政治巡察，充分发挥巡察工作党内监督利剑作用
充分发挥巡察利剑作用。聚焦党中央重大决策部署落实、群众身边腐败和作风问题、基层党组织建设扎实开展巡察监督。开展1轮常规巡察、2轮专项巡察，实现了十七届县委巡察工作全覆盖，全年共巡察党组织56个，发现问题119个，移交问题线索32件，立查案件4件，处分5人，运用第一种形态处理14人次。
切实提升巡察工作质量。修订完善了《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》《县委巡察机构与县纪委监委有关部门协作配合机制》等制度，建立健全巡察工作领导小组、巡察办、巡察组、相关部门和被巡察党组织“责任清单”，不断健全完善制度机制，持续规范巡察工作流程，推动巡察监督与日常监督统筹衔接。
强化巡视巡察整改监督。加强对整改落实情况的日常监督和专项督查，印发《县纪委监委关于中央巡视反馈意见的整改措施及责任分工》等文件，联合县委组织部对县委第九轮巡察整改工作进行专项督查，督促整改问题26条，下发提醒函10份。建立健全县纪委监委机关与县委巡察办情况通报等7项机制，进一步提升了巡察工作质效。
（七）持续加强自身建设，着力锻造高素质专业化纪检监察干部队伍
切实加强工作力量。顺利召开了县十八次党代会，完成了县纪委领导班子换届工作，选举产生了十八届纪委委员15名，有效强化了全县纪检监察工作的领导力量。为全县纪检监察机关招录公务员15名，协调组织部门选调纪检监察干部9名，进一步加强了全县纪检监察机关的人员力量。
深入推进“三化”建设。以全市“三化”建设示范点巩固和创建为抓手，进一步提升全县各级纪检监察机关基础设施建设，协调购置执纪执法设备，优化审查调查工作文书，完善县纪委监委班子成员联系包抓机制和“室组镇”联动工作机制，推动各项工作有效落实，创建市级“三化”建设示范点4个。
抓实抓细教育培训。积极贯彻落实省纪委《关于加强新时代纪检监察干部队伍建设的实施意见》，充分发挥单周“机关夜校”、双周“全员培训”的平台作用，加大“以案代训”“跟班学习”“情景模拟”等培训力度，深入开展案例案卷评查评比，全年累计开展培训39期2600余人次。
加强干部监督约束。严格落实《陕西省纪检监察干部遵规守纪告知书》要求，坚持开展“打听干预监督检查审查调查工作和请托违规办事报告报备制度”专项监督检查。印发《旬邑县特约监察员回访教育制度（试行）》，组织开展案件回访、召开座谈会，强化了对纪检监察工作和纪检监察干部的监督。
十九届中央纪委六次全会深刻总结过去一年工作，形成了六个方面的认识体会：必须坚持对党忠诚，以坚强党性履职尽责；必须坚持自我革命，保持永远在路上的清醒和坚定；必须坚持人民至上，坚决整治侵害群众利益的突出问题；必须坚持系统观念，强化监督治理效能；必须坚持以史为鉴，运用历史经验推进纪检监察工作高质量发展；必须坚持守正创新，与时俱进破解实践难题。这些认识和体会，贯通运用党的百年奋斗历史经验，认真落实新时代党的自我革命的实践要求，是党风廉政建设和反腐败斗争准确识变、科学应变、主动求变的内在需要，是推动纪检监察工作更加科学、更加严密、更加有效的必然要求，是纪检监察机关忠于职守、担当作为、尽责奉献的重要遵循。我们必须深入学习领会，不断深化规律性认识和实践自觉，切实融入纪检监察工作全过程各方面，在新征程中坚守初心，践行使命。
我们必须清醒地认识到，全县反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败和反腐败较量还在激烈进行，仍处在只能进不能退、只能紧不能松的关键阶段。面对新形势新任务，我们的工作还存在一些差距和不足，主要表现在：聚焦党中央决策部署强化政治监督的实效性还不够；审查调查工作的进展还不平衡；“四种形态”之间的转化、监督检查工作的方法还不够灵活；纪检监察干部的能力仍需提升，作风仍需改进。对此我们必须保持政治清醒，深入分析研判，坚持对症施治，努力加以解决，以实际行动持续提升全县纪检监察工作的整体质量。
二、2022年主要工作
2022年将召开党的二十大，做好纪检监察工作，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，责任重大，使命光荣。全年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，深刻把握“两个确立”的决定性意义，认真落实中省纪委全会和县委十八届二次全会部署要求，增强“四个意识”、坚定"四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、改革创新、再接再厉，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理效能，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为奋力谱写新时代旬邑追赶超越高质量发展新篇章提供坚强保障，迎接党的二十大胜利召开。
党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，向全党发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗的伟大号召，为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。县委十八届二次全会审议通过了《中共旬邑县委关于贯彻落实<中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验决议>的实施方案》《中共旬邑县委关于深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,解放思想、改革创新、再接再厉，谱写旬邑高质量发展新篇章实施方案》，对做好全县当前和今后一个时期工作具有重要指导意义。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为重要政治任务，联系县情实际，立足职能职责，学出坚定信仰、学出使命担当、学出历史自信，将全会提出的新思想新论断新要求落实到工作中、体现到行动上。我们要经常对标对表、心怀“国之大者”，把“两个确立”作为政治信念、政治立场、政治态度，切实担负起“两个维护”特殊使命和重大责任，严明政治纪律和政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们要从百年管党治党实践中汲取智慧力量，坚持以人民为中心的发展思想，涵养坚持原则、敢于斗争的政治品格，坚定不移走中国特色反腐败之路，始终做到维护党的领导党中央权威的初心不变，督促落实党的路线方针政策的使命不变，保证党的肌体健康的职责不变，促进制度优势转化为治理效能的任务不变。我们要顺应时代大势，提高把握政治因素、落实政治要求、防范政治风险的本领，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动各级党组织和党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，更好服务保障谱写新时代旬邑追赶超越高质量发展新篇章。
勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，也是党长盛不衰、永葆活力的关键所在。奋进新时代新征程，全县各级纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，发扬彻底的自我革命精神，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上忠诚履职。要坚持严的主基调不动摇，坚决防止和克服厌倦情绪，准确把握反腐败斗争阶段性特征，提高及时发现和应对新问题新动向的能力，以零容忍态度惩治腐败，坚决消除存量、遏制增量，巩固发展压倒性胜利成果。要强化党对反腐败工作的集中统一领导，统筹主体责任、监督责任、协助职责落实，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，实现监督体系和治理体系有效对接，推动经济社会发展行稳致远。
（一）聚焦“国之大者”，以强有力的政治监督保障党中央决策部署落实落地
强化政治引领。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指引，自觉运用党的百年奋斗重大成就和历史经验武装头脑、指导实践、推动工作。以县纪委常委会、理论学习中心组等学习为抓手，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示、中省纪委全会精神和县委部署要求，在思想上行动上与党中央保持高度一致，聚焦职责任务和具体实践，持续强化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的信心决心，自觉肩负起“两个维护”的特殊历史使命和重大政治责任。
加强政治监督。坚持聚焦“国之大者”，把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为政治监督的根本任务，紧紧围绕党中央决策部署，党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新论断新部署新要求，常态化开展政治监督。聚焦“三新一高”、防范和化解重大风险、“十四五”规划实施等重大战略，项目化推进政治监督。紧盯统筹疫情防控和经济社会发展、加强生态环境保护，建立贯彻落实“回头看”制度，为全县经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。
严明政治纪律。坚持监督检查聚焦政治效果、审查调查严查政治纪律、巡察工作定位政治体检、廉政教育突出政治视角，健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，及时发现纠正有令不行、有禁不止的行为，始终保持对“七个有之”的高度警觉，坚决清除信仰丧失、政治攀附、拉帮结派、阳奉阴违的“两面人”“两面派”。加强对贯彻执行党内法规情况的监督检查，加强政治生态研判，大力推进廉政建设，着力弘扬对党忠诚、为民服务、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。
（二）一体推进“三不”，以“零容忍”的高压态势打好反腐败攻坚战持久战
坚定不移惩治腐败。坚持有案必查、有腐必惩，紧盯背离新发展理念、有令不行有禁不止的“关键少数”，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败问题；紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面的腐败问题；聚焦矿产资源、工程建设、选人用人等领域，加大审查调查力度，从严惩治腐败问题。加大对行贿行为的打击力度，探索实施行贿人“黑名单”制度，运用多种手段惩戒教育行贿人，保持惩治腐败高压态势。
有效提升办案质效。坚持集体研究、集体决策，加强问题线索研判的全面性，提高案件线索核查的成案率，提升审查调查工作的准确性，落实纪委监委分管领导首场谈话制度，精准有效运用“四种形态”处置问题。把思想政治工作和纪律法律教育贯穿于案件查办的全过程，坚持惩前毖后、治病救人，落实以案促改、以案促治，针对监督检查和审查调查中发现的问题，精准运用纪律检查建议书、监察建议书，着力解决行业性制度障碍和系统性机制梗阻，堵塞漏洞、强化监管，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。严格落实办案安全责任，坚守安全底线。
切实加强廉洁教育。用足用好典型案例，坚持用身边事教育身边人，引导党员干部以案为鉴、闻警自省。常态化开展受处分人员回访教育，开展纪律教育学习宣传活动，教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为，传承好家教、涵养好家风，严格教育管理家属子女。以赓续马栏红色基因为主线，加强红色文化示范宣传，深入推进廉政文化教育，充分发挥省级廉政教育基地、市级廉政文化示范点作用，不断筑牢党员干部拒腐防变思想根基，促进干部清正、政府清廉、政治清明。
（三）坚决纠治“四风”，以祛顽疾的强大魄力坚决整饬干部队伍作风问题
持续加固中央八项规定堤坝。坚持惩治腐败和纠治“四风”协同推进，准确把握加强作风建设的新任务、新要求，紧盯“四风”新表现新变种，深挖苗头性、倾向性、隐蔽性问题，严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待“吃公函”、超标接待拆分报销、借培训名义公款旅游等问题；着力查处违规收送礼品礼金、收受电子红包、私车公养、分批异地操办婚丧喜庆事宜等隐形变异问题，以“钉钉子”精神贯彻中央八项规定及其实施细则，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。
严肃纠治形式主义官僚主义。坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义官僚主义问题，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义和奢靡之风。坚决查处政策领会和执行简单机械、层层加码等乱作为现象，以及推诿扯皮、玩忽职守等不作为问题，深挖细查以民生为名违规违法决策背后的权钱交易等腐败问题。推动基层减负常态化，深入治理文山会海、督查过频、过度留痕等问题，营造务实担当的干事创业氛围。
持续改进干部队伍整体作风。持续深化全县“解放思想除旧习、奋勇争先埋头干”纪律作风整顿，紧盯关键岗位、重点人群、重要节点，着力整治政治站位不高、纪律意识淡薄、漠视群众利益、工作作风漂浮等方面存在的问题，以严格的监督问责力促干部作风建设取得实效。严格执行党员权利保障条例，加大谈心谈话、澄清正名、容错纠错力度，严肃查处诬告陷害行为，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，激发党员干部干事创业内生动力。
（四）坚守为民初心，以常亮剑的责任担当整治群众身边腐败和不正之风
全面助力乡村振兴。紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“五年过渡期”“四个不摘”要求，以及防返贫动态监测和帮扶机制，明确监督事项，梳理监督清单和廉政风险防控清单，构建县镇村三级监督网络，强化对扶贫项目资金管理使用、脱贫成效巩固等情况的监督检查，严肃查处优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等违纪违规行为，切实纠治思想消极懈怠、作风拖沓不实、工作弄虚作假等不良作风，以强有力的监督检查全面助力乡村振兴。
做实做深专项整治。以解决群众“急难愁盼”为目标，不断深化教育医疗、养老社保、住房保障、食品药品安全、粮食购销、“一卡通”治理等领域群众反映强烈、损害群众利益突出问题整治，持续跟进工程建设和矿产资源开发专项整治，督促基层党委、政府和各职能部门，认真履职尽责，健全完善民生领域损害群众利益问题治理机制。探索建立党风政风信息综合平台，持续开展重复举报和业务范围外问题专项治理，以实际行动回应群众关切、维护群众利益。
强化小微权力监督。围绕集体“三资”管理、涉农资金管理使用、救灾救助申请等“小微权力”运行，探索推行县镇村三级联动监督模式，督促镇村和职能部门及时梳理公职人员和村干部“小微权力”清单，及时公布服务事项的办理条件、运行流程、办理结果等。探索建立网络监督平台，统筹协调县镇纪检监察干部、特约监察员、村务监督委员会等工作力量，充分动员社会各界广泛参与，凝聚监督的强大合力，实现对“小微权力”监督的有形和有效覆盖。
（五）擦亮巡察利剑，以高质量的政治巡察推动政治体检提质增效
持续深化政治巡察。坚守政治巡察定位，聚焦“两个维护”根本任务，贯彻“以人民为中心”的价值取向，坚持“三个聚焦”，坚持问题导向，持续深化政治巡察。紧紧围绕党中央重大决策部署和经济社会发展大局，结合县委巡察情况和各单位职能特点，认真制定十八届县委巡察工作五年规划，明确工作总体目标、主要任务。适时组织开展专项巡察，推动巡察工作在“发现问题、形成震慑”上提升质效，在“推动改革、促进发展”上不断深化。
强化巡察整改和成果运用。认真贯彻落实党中央关于加强巡视整改和成果运用部署要求，坚持和完善县委、政府分管领导同志出席分管单位巡察反馈会议机制，夯实被巡察党组织整改主体责任，推动解决分管领域突出问题。发挥纪检监察机关、组织部门、派驻机构、巡察机构在整改中的职能作用，健全巡察整改责任机制、督促机制和问责机制，探索建立巡察整改评估制度，完善整改公开体系建设，强化日常监督和专项检查，督促做好整改“后半篇文章”。
加强巡视巡察上下联动。发挥巡视巡察系统优势和综合监督作用，用好粮食购销领域专项巡察成果，督促推动有关党组织彻底整改反馈问题。建立健全工作会商、沟通和研判等机制，加强统筹衔接，全面完成上下联动巡察任务。统筹谋划巡察工作，科学制定巡察方案，深入开展对村（社区）巡察工作，不断完善“省统筹，市推进，县主责，乡、村和县级相关职能部门参与”的工作格局，积极探索巡察促进基层党组织和基层治理的有效路径和方式方法。
（六）深化体制改革，以全覆盖的监督格局促进制度优势转化为基层治理效能
推动监督有效贯通。有效开展“一把手”和领导班子监督、纪委对同级党委及其班子成员监督工作，把相关制度规定贯彻落实与党内监督条例、党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定等党内法规结合起来，夯实监督责任，统筹监督力量，明确监督方式，细化监督清单，切实把监督工作做实做深做细。充分发挥纪委监委监督的协助引导推动作用，推进“四项监督”统筹衔接，形成发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理的工作闭环，不断提高基层监督治理效能。
深化“三化”建设工作。把贯彻“三为主一报告”工作作为履行政治机关属性的首要任务，围绕监督检查、审查调查等关键环节和重大事项，坚持向市纪委监委和县委请示报告报备工作机制。贯通“室组镇”联合办案机制，监督指导镇纪委和派驻（出）机构工作，督促基层纪检监察机构按规定向县纪委报告工作。按计划向县人大常委会汇报专项工作，办理审议意见。规范机关运行流程，推进案件质量评查，强化干部培训，不断推进纪检监察工作规范化运行。
不断提高法治水平。坚持法治思维，全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化，严格落实监察法、监察法实施条例以及刑法等法律法规，深入贯彻与司法机关、执法部门互相配合、互相制约要求，明确互涉案件的管辖原则，以法治方式推动工作规范。完善问题导向、精准监督、有效治理的工作链条，加大对重大问题线索初核、立案、留置、搜查等关键环节研判分析，严把事实关、证据关、法律关，确保审查调查案件质量稳步提升。
（七）强化自身建设，以严实硬的教育监管锻造党和人民的忠诚卫士
加强自身政治建设。立足政治机关属性，持续加强县纪委常委会自身建设，带头在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的百年奋斗重大成就和历史经验上狠下功夫，大力弘扬伟大建党精神，推动全县各级纪检监察机关和纪检监察干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。常态化坚持党史学习教育，严格执行民主集中制，认真落实“三会一课”制度，持续加强县纪委机关党的建设，教育引导纪检监察干部争做担当尽责的标杆。
对标提升业务素质。做实做深做细纪检监察干部培训，以学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》为总揽，严格对标《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》，分级分类做好全员培训，系统化学习党章党规、纪检监察史和监督执纪执法实务等知识。持续推进执纪执法的规范化监督检查和案件质量评查，深化运用检举举报平台，提高信息化建设水平，推动全县纪检监察干部深刻理解、自觉践行纪检监察工作高质量发展的理念和要求。
从严监管约束干部。认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的实施意见》，严格权力和措施的界限规定，健全完善执纪执法权力运行内控机制，认真落实打听干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报备及责任追究规定，加强自我监督。坚持特约监察员制度，自觉接受各方面监督，确保执纪执法权力始终在监督下运行。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法的行为从严查处，坚决防止“灯下黑”，在依规依纪依法履行职责中树立纪检监察干部良好形象。
同志们，新时代赋予新使命，新征程提出新要求，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，忠诚履职、团结奋斗，坚定信心、勇毅前行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为奋力谱写旬邑新时代追赶超越高质量发展新篇章提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
